云南省政府公布孟連“7.19”事件調(diào)查結(jié)果,撤銷職務,責令辭職,行政處罰之外,也對干部作風提出批評。
從貴州甕安到云南膠農(nóng),群體性事件不斷發(fā)生,處置方式不當,群眾利益長期受損,信息不公開,成為事件發(fā)生共性。
面對群眾利益訴求,基層干部如何更好地傾聽民意,處理好群體性事件,政府應該選擇什么樣的思路和方式?
《新聞1+1》正在解析。
主持人(王躍軍):
觀眾朋友,您好,歡迎收看今天的《新聞1+1》。
今年的7月19日,發(fā)生在云南省普洱市孟連縣的一個群發(fā)性的事件應該說備受人們的關注,在這個事件當中,當事人是有五百多名當?shù)厝罕姾蜕习倜墓裁窬l(fā)生了沖突,沖突導致了40多名民警受傷,同時也造成了15名的群眾受傷。在這個沖突過程當中,還造成了兩名群眾的死亡。昨天,云南省委常委做出了決定,認為這個事件暴露出了很多方面的問題,其中非常重要的一點就暴露出了干部的作風問題,今天我們就和大家來討論這樣的一個問題。
張羽,對于像云南常委做出這樣的一個決定,說在這個過程當中暴露出了干部作風問題,您怎么看?
張羽(新聞觀察員):
其實我們看到7月份左右的時候一系列這樣的事情發(fā)生,剛才你提到的是云南膠農(nóng)事件,還有在之前的是貴州甕安事件,還有我們看到的陜西府谷縣事件,那么這一系列事件其實背后都有著共同點,共同點就是一方面是群眾利益長期申訴得不到有效的解決,同樣我們也看到,一些地方干部作風簡單粗暴,甚至是動用警力,最后導致了矛盾的激化。很高興能看到政府部門有關領導能從自身,從自己的干部身上來去檢討這樣的一個問題,希望能以干部作風這樣一個突破口,最終能解決維護群眾利益的根本問題。
孟連“7.19”事件處理結(jié)果:
給予孟連縣原縣委書記胡文彬撤銷省委候補委員職務的處分。
對普洱市委常委、政法委書記謝丕坤給予責令辭職的問責。
對普洱市委書記高旭升,市委副書記、市長沈培平給予責令作出書面檢查的問責。
對普洱市、孟連縣少數(shù)領導干部參與橡膠公司入股、分紅,參與膠林買賣,租賃等涉嫌違紀違法問題,由省市紀檢監(jiān)察機關進一步深查。
責成普洱市委、市政府對“7.19”事件中負有主要責任的孟連縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人,按干管全縣給予黨政紀處分。
主持人:
剛才我們看到這個片子,在這個片子當中我注意到有很多的“如果”,很多都是針對政府、干部如何來看待群眾的問題,怎么解決群眾的問題。反過來我們從群眾的角度來看待干部,來看政府。
我注意到云南省委副書記李紀恒在一個干部會上這樣提到:“對黨充滿感恩之情,待人善良溫和的傣族群眾拿起刀斧棍棒與警察對抗,用暴力維護自己的權(quán)益,這件事情必須引起我們當政者的反思,必須引起各級干部銘心刻骨,靈魂深處的反!”對于這樣的一種說法你怎么看?
張羽:
你看他最后用的詞是“刻骨銘心、靈魂深處的反省,”我們黨是執(zhí)政為民,立黨為公的一個政黨,但是我們也看到,確實也出現(xiàn)了這樣令人遺撼的事件,面對這樣的事件的時候,我們在進行檢討的時候,你會發(fā)現(xiàn),首先這個官員在講這段話的時候,你會看到,他的情感和屁股是坐在老百姓這方面,首先他肯定了人民群眾感情和善良的愿望,但同時我們看到,他深刻的檢討了為什么會有這樣的暴力事件發(fā)生。剛才一開場我們也提到了,是由于我們的干部作風出現(xiàn)了問題,剛才你講了,我們有一系列如果,恐怕哪一個如果出現(xiàn)的話,都不會導致這樣一個最后的惡性結(jié)果。我們可以稍微梳理一下這個事件發(fā)生的來龍去脈。
俗話說,冰凍三尺非一日之寒,我們來看一看。其實孟連事件在最早期的時候,它是來源于膠農(nóng)跟橡膠公司之間的一個矛盾沖突,在二十多年來,膠農(nóng)跟橡膠公司的利益隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,實際是在不斷地調(diào)整過程當中。
主持人:
雙方的利益訴求是不斷變化的。
張羽:
對,是在不斷調(diào)整過程當中。我們看看現(xiàn)在的利益分配,那就是國際市場橡膠的價格已經(jīng)從7000元漲到了27000元,但是膠農(nóng)賣給橡膠公司的價格還執(zhí)行著五年前的合同,那么當時可能還是7000塊錢這樣一個價格,實際在改革的過程當中,這樣的利益已經(jīng)調(diào)配過幾次,一個就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的過程,還有一個就是橡膠公司進行企業(yè)的股份所有制改革,私有化過程的改革,但是我們看到在兩次改革當中,膠農(nóng)的利益并沒有體現(xiàn),所以這個事件爆發(fā)到現(xiàn)在這么大,并不是說今天才開始的,如果我們來往前歷數(shù),去年的9月12日,當時公信鄉(xiāng)的部分膠農(nóng)就已經(jīng)運輸50噸的凝雜膠到外地去銷售了,按照以前的合同,他應該是把這個膠銷售給當?shù)叵鹉z公司,因為橡膠公司收購價太低,所以他們已經(jīng)拿到外地銷售了,而且為了保護他們的利益,已經(jīng)是武裝押運,拿著木棒和大刀去押運。同樣我們看到,在去年10月10日,公安機關到公信鄉(xiāng)抓聚眾鬧事的膠農(nóng),被三百多名膠農(nóng)團團圍住,一些膠農(nóng)用棍棒、石塊等工具襲擊民警,造成五輛警車被砸壞,而且當時孟連縣的公安局長也受傷了,在這次事件當中。
那我們看到,矛盾實際已經(jīng)逐步在爆發(fā)了,在它爆發(fā)的過程當中,我們一些干部是怎么去解決這樣問題的,為什么要提到干部作風問題呢?這樣一個利益隨著市場經(jīng)濟發(fā)展變化,你作為一個第三方的裁判方,你可以公正地去協(xié)調(diào)雙方的利益,但是我們看到,它不是不作為,采取了兩次措施,但是都沒有得到膠農(nóng)的滿意,最后事件越鬧越大,直到7月15日,最后縣委、縣政府的個別干部采取的是強力手段,就是把它定性為社會治安事件了,覺得是農(nóng)村惡勢力在挑戰(zhàn)政府的威信。
主持人:
我也特別注意到,像在這個事件剛剛發(fā)生的時候,當?shù)匾粋官員提出,這是由于當?shù)氐暮趷簞萘λl(fā)的一個社會治安方面的問題,后來云南省委常委做出決定,說這個事件問題并不那么簡單,暴露出很多方面的問題,你覺得這實際上從干部作風的角度來講,還反映出了哪些方面的一個比較現(xiàn)實的問題?
張羽:
我覺得這個問題是兩方面,第一個問題根本問題說你屁股坐在哪方面,剛才我們看到付書記的講話當中,他對膠農(nóng)是充滿了一種同情和理解的態(tài)度,你屁股首先坐在那一方面,然后首先進行自我檢討,那么當你把這個事件經(jīng)濟利益的糾紛定性為一個惡勢力向政府公信力進行挑戰(zhàn)事件的時候,你在維護誰的利益,我不得不去小人地揣測一下,也許在利用公權(quán)力的過程當中,你首先進行了徇私枉法的瓜分之后,可能你才會利用公權(quán)力去強迫膠農(nóng)去接受。我們也看到云南省的處理規(guī)定當中,其中最后一條講到,要對普洱市孟連縣少數(shù)領導干部參與橡膠公司入股分紅,參與膠林買賣,租賃等涉嫌違法違紀問題,由云南省普洱市紀檢監(jiān)察機構(gòu)進一步審查。就是它的處理并沒有結(jié)束,而且這個案子跟甕安的事件非常相似,甕安當中最后我們在調(diào)查當中也涉嫌要查處一些參與當時入了煤礦股份的領導干部職責,首先你屁股坐在哪兒,如果你的屁股一開始已經(jīng)跟這些既得利益者去瓜分了公共資源利益的時候,你肯定會利用公權(quán)力去維護你的利益。
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