從明年1月1日起,新疆阿勒泰地區(qū)將率先在全國(guó)試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,把過(guò)去通行的官員“收入申報(bào)”擴(kuò)大為“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”,并承諾在阿勒泰廉政網(wǎng)和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公示官員的“財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果”。一項(xiàng)對(duì)阿勒泰和新疆其他一些地州市官員進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查顯示:反對(duì)者七成,無(wú)所謂者兩成,堅(jiān)決支持者一成。
推行“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”制度,為什么會(huì)有“7成受訪官員反對(duì)”呢?原因肯定很多很復(fù)雜;而且真正的原因是在反對(duì)者的心中;反對(duì)者未必肯把這些原因說(shuō)出來(lái);由于各種因素,即使強(qiáng)迫他們說(shuō)出來(lái),也未必就是他們內(nèi)心真實(shí)的想法。所以我們作為旁觀者,不妨做一些猜測(cè),作為我們對(duì)這些反對(duì)者的關(guān)注吧。
我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法從1994年正式列入立法規(guī)劃,十四年過(guò)去了,遲遲未能出臺(tái),據(jù)說(shuō)其癥結(jié)主要出自兩個(gè)層面:微觀上,是與財(cái)產(chǎn)申報(bào)法相配套的技術(shù)、制度尚不成熟;宏觀上,許多人的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。這“許多人”恐怕就是需要履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)的人,這“思想觀念”恐怕就是申報(bào)以后經(jīng)不起質(zhì)疑,難以保證自己的財(cái)產(chǎn)和自己的正當(dāng)收入相匹配。
當(dāng)然不能說(shuō)這七成反對(duì)者都有這樣的疑慮和后顧之憂,有一部分反對(duì)者可能是緣于“為什么要從我開(kāi)始”?官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的“破冰”之旅,首先發(fā)端于遠(yuǎn)在西部邊陲的阿勒泰,令所有人頗感意外,當(dāng)然也令這些反對(duì)者意外,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)憑什么從我阿勒泰開(kāi)始呢?誰(shuí)愿意緊箍咒從自己頭上開(kāi)始呢?沒(méi)有緊箍咒是最好的,有緊箍咒但不從自己開(kāi)始是次好的。
誰(shuí)上緊箍咒,誰(shuí)不上緊箍咒;誰(shuí)先上緊箍咒,誰(shuí)后上緊箍咒,這里也有個(gè)機(jī)會(huì)均等的公平問(wèn)題。倘若在新疆阿勒泰地區(qū)率先推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,使得一批經(jīng)不起申報(bào)或者說(shuō)申報(bào)后經(jīng)不起質(zhì)疑的官員,一次被摘了烏紗帽,打擊面太大了,推行不下去了,不再推行了,結(jié)果導(dǎo)致已經(jīng)推行的地區(qū)吃了“虧”,不再推行的地區(qū)部分官員討了“巧”,這并非絕對(duì)不可能。
想到以上這些,反對(duì)者的“反對(duì)”選擇就很容易理解了。
江蘇 柏文學(xué)
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