本報獲悉，9月16日，安徽省《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)方案》或?qū)⒂诋?dāng)天舉行的安徽省自主創(chuàng)新大會上出臺。

　　而10月28日至30日，2008中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會也將在合肥舉行。

　　安徽正在走一條以“自主創(chuàng)新”為核心的綜合配套改革之路：利用科技創(chuàng)新這一要素來爭取申請國家層面的支持，上升到國家戰(zhàn)略，促進安徽發(fā)展。

　　此次安徽省積極推進的綜合配套改革試驗區(qū)涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三市，安徽方面試圖通過自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進科技成產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)、創(chuàng)新平臺打造、完善自主創(chuàng)新融資體系。

　　“與上海、北京、深圳搞試驗不同，安徽是后發(fā)地區(qū)或者正在高成長的地區(qū)，如果你把這一套試驗成功了，在全國有很大的推廣意義，”合肥市市長吳存榮在接受本報記者專訪時如是解釋自主創(chuàng)新在安徽試驗的重要性。

　　由于國內(nèi)很多省份都在申請綜改，包括東北的吉林、江西等省。本報獲悉，江西省也將于9月底向國家遞交《江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，試圖上升到國家層面。

　　“國家對安徽這個試驗很重視，雖然不給政策，也就是說不會上升到國家層面，但表示支持安徽放手去進行試驗�！币晃恢�悉相關(guān)情況的官員表示，這或許暗示了安徽此次綜改只能是安徽省級層面的事情。

　　曲折申請路

　　“只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權(quán)�！苯衲瓿�，胡錦濤主席在視察中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體物理研究所時如此表示。

　　胡錦濤的話給了安徽莫大的鼓勵和支持，于是一種想法破土而出，由于當(dāng)時合肥已經(jīng)是全國唯一一個國家科技創(chuàng)新型試點市，所以安徽想借這個平臺，加上安徽省第二大經(jīng)濟城市蕪湖一起以自主創(chuàng)新的名義申請國家的支持。

　　在3月份的全國兩會上，安徽省代表團正式提出了《關(guān)于設(shè)立合—蕪提高自主創(chuàng)新能力綜合配套改革試驗區(qū)的建議》，并為此專門在北京召開了新聞發(fā)布會宣傳造勢。

　　這引起了中央有關(guān)部門的重視，兩會之后，國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委等紛紛前往安徽進行調(diào)研。

　　開始是以合肥和蕪湖作為重點申請自主創(chuàng)新試驗區(qū)，考慮到“政治和經(jīng)濟平衡，考慮到北部城市的利益”，后來又加入了安徽北部重鎮(zhèn)蚌埠，上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T如此表示。

　　安徽的這種決策的變動在安徽平時的政策中也有體現(xiàn)，這個中部相對欠發(fā)達省份主要設(shè)置了三個經(jīng)濟圈：以合肥為核心的省會經(jīng)濟圈與以蕪湖為核心的皖江城市帶，以及“兩淮一蚌”城市圈，其中的區(qū)域平衡因素不言而喻。

　　或許，安徽面臨的艱巨任務(wù)不僅僅是向中央申請，而且面臨著同質(zhì)的中部地區(qū)的競爭，更面臨著自身發(fā)展重點和思路的相對不清晰。

　　“安徽發(fā)展重點一直在南北搖擺，缺乏重點，政策變動比較快�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的安徽省社科院的專家對本報記者如是說。

　　而就在這個階段，沒有自主產(chǎn)品的眾多出口導(dǎo)向型企業(yè)業(yè)績下降等大背景因素更加激發(fā)了安徽申請的信心，“這會讓大家更加意識到自主創(chuàng)新的重要性。”上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T對本報記者如是說。

　　在一系列調(diào)研之后，合蕪蚌綜改方案呼之欲出，安徽綜改申請之路又加速前行。

　　沉默者的長跑

　　相關(guān)資料顯示，截至2007年底，全國共有18個省、區(qū)、市提出申報21個“綜改方案”，只有浦東、濱海等5個國家級綜改區(qū)得以批準，綜改布局初定。

　　申請國家級綜改區(qū)困難重重，但本報記者獲悉，安徽省至今仍正在積極與國家相關(guān)部門進行溝通，爭取得到國家層面的支持。

　　“安徽擁有中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)以及中科院下屬的眾多科研機構(gòu)，這為安徽自主創(chuàng)新提供了堅實的基礎(chǔ)�！卑不帐∩缈坡�(lián)黨委書記程必定如是對本報記者表示其對安徽展開自主創(chuàng)新的信心。

　　“合蕪蚌這個三角區(qū)正好處在安徽的心臟地帶，這三個城市工業(yè)基礎(chǔ)還是比較可以的，也有一些創(chuàng)新的點，整合在一起做的話，對安徽省的推動發(fā)展可能更有意義，通過擴大到一個區(qū)域性的一個改革創(chuàng)新的網(wǎng)，在全國的推廣意義可能更大一些�！焙戏适惺虚L吳存榮如是對本報記者表示出其對這次綜改的支持。

　　事實上，在安徽推出自主創(chuàng)新示范區(qū)的同時，安徽同時也正在調(diào)研設(shè)立“承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移示范區(qū)”以全面承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T告訴本報記者“安徽不可能走老路，不可能還是走僅僅承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的老路�！�

　　這背后或許是安徽經(jīng)濟發(fā)展的新思路：依靠自主創(chuàng)新走出一條新路，對此，上海社科院長三角經(jīng)濟研究中心副秘書長陳維也表示贊同“關(guān)鍵是自主創(chuàng)新，形成自己的獨立的產(chǎn)業(yè)�！�

　　但或許科技創(chuàng)新涉及到的因素太多，安徽方面顯然對此有深刻的認識，“這叫沉默者的長跑，就是啞巴跑長跑，你不要喊，夠你跑一陣子的�！眳谴鏄s如是詮釋科技創(chuàng)新的長期性。

　　對于安徽而言，長跑才剛剛起步。(來源：21世紀經(jīng)濟報道 記者 孫小林)