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　　權利由政府本位到社會本位是一個不斷回歸的過程，不斷地還權于社會正是政治體制改革的應有之義

　　★ 本刊記者/王維博

　　“前兩次解放思想偏重于還利于民，這一次解放思想在繼續(xù)注意還利于民的同時更偏重于還權于民！”8月的最后一天，中共湖南省委召開“堅持科學發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動電視電話會議，會上，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢一語驚人。

　　張春賢特別強調說，這次解放思想注重在完善社會主義市場經濟體制的同時大力發(fā)展社會主義民主政治。

　　作為湖南省第三次解放思想大討論的動員令，張春賢的講話引起不小的震動，其“還利于民更要還權于民”的講話更被部分境外媒體解讀為“政改的前奏”，而在當地媒體看來，湖南省正是以這種方式紀念改革開放30周年。

　　被普遍認為是新一輪解放思想亮點之一的“還權于民”備受各方關注。但隨后而來的“欲言又止”，似乎也透露出地方改革者一種微妙的觀望心態(tài)。

　　全省總動員

　　9月初，湖南省委開始緊鑼密鼓地布署全省“大討論”活動，不僅設立了“省解放思想大討論活動辦公室”，還專門下發(fā)通知，要求各市州、縣市區(qū)委、省委各部委，省直機關各單位、各人民團體黨組(黨委)，都要根據各自實際，組織討論。

　　根據湖南省委發(fā)的《通知》，大討論活動共有10項專題活動，包括各級黨委學習中心組專題理論學習；領導干部下基層“面對面”討論;舉辦解放思想主題論壇;利用網絡平臺，在全社會開展“解放思想大家談”活動；在省級主流媒體開辦專版、專欄和專題節(jié)目；開展“影響湖南科學發(fā)展的思想障礙”和“推進湖南科學發(fā)展的對策建議”征集評選活動;開展“下評上、民評官、基層評機關”的評議活動;開展領導干部與網民對話交流活動等。

　　《通知》中稱，重點討論“四個轉變”：即如何轉變安于現狀的觀念；如何轉變因循守舊的觀念；如何轉變封閉狹隘的觀念和如何轉變片面發(fā)展的觀念。

　　解放思想到底解放什么？

　　此項活動的主要推動者、中共湖南省委書記張春賢的解釋似乎更簡單明了，“還利于民的同時更偏重于還權于民”，“要通過發(fā)揚民主，使人民群眾真正成為利益主體和權利主體�！�

　　在解放思想大討論的動員會上，張春賢這樣解讀“還權于民”：“要重視還權于民，切實保障人民當家作主的政治權利。要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，提高人民群眾參政的積極性；深化政務、廠務、校務、村務公開，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權�！�

　　在紅網上實名發(fā)帖的曾在湖南省委統戰(zhàn)部政策研究室工作過的馬碧在接受《中國新聞周刊》采訪時稱，新的歷史條件下，政府正在逐步歸位，公共服務和公共治理才是政府的主要功能。

　　“解放思想的根基在群眾，關鍵在領導，主體在中層�！瘪R碧說，新一輪的解放思想同時也是利益格局大調整的過程，勢必大大壓縮既得利益的空間。廣大中層干部思想解放的程度，決定著各項工作標準和水平，決定著這些工作的成效和成敗，也決定在多大程度上讓利于民，還權于民。