昨日，（四川）省十一屆人大常委會第五次會議分組審議了省政府關于我省汶川地震救災資金和物資審計的報告。報告稱，審計表明，我省救災款物管理與使用的總體情況是好的。一些地方、部門和單位在救災款物管理、使用與相關政策執(zhí)行等方面，存在不夠規(guī)范和合理的問題。

　　經(jīng)過各級各方面的共同努力，我省救災款物管理與使用逐步實現(xiàn)了有章、有序、有效的規(guī)范管理，得到了中央的充分肯定和社會的廣泛認可。至目前，審計尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為，所查出的一些需要改進和規(guī)范的問題，絕大多數(shù)并不是主觀、惡意的，且涉及量占救災款物的比重很小，并及時引起了各級各部門的重視，現(xiàn)已經(jīng)或正在得到及時整改和糾正。

　　審計3943個單位

　　延伸調(diào)查到農(nóng)戶

　　省審計廳廳長高仁全受省政府委托作的這份審計報告稱，此次專項審計的對象，既包括省級各有關部門，也包括各市、縣、鄉(xiāng)政府；既包括接受捐贈款物的災區(qū)，也包括募集款物的非災區(qū)；既包括各級政府有關職能部門、事業(yè)單位，也包括各類社會團體。審計檢查的物資，既包括中央和地方投入、調(diào)撥的部分，也包括國際國內(nèi)捐贈的部分。截至目前，全省審計機關共審計了省市縣3943個部門單位，延伸審計調(diào)查了2622個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、7590個農(nóng)戶。

　　截至8月12日，我省抗震救災資金收入共計578.10億元，支出167.66億元，結(jié)存410.44億元。

　　審計救災款

　　主要問題有三

　　救災款方面的主要問題，一是一些地區(qū)和單位在救災初期所接受的捐贈資金上報和存放不規(guī)范。如7月中旬前的審計發(fā)現(xiàn)，省級21個單位接受的捐贈資金4.22億元未向民政部門報告，經(jīng)審計或?qū)ｍ椙謇頇z查后才予以補報。一些具有經(jīng)常性接受捐贈職能的單位，將捐贈資金與單位經(jīng)費賬戶合在一起，個別單位甚至存放于私人賬戶。如某縣檢察院、內(nèi)江某鎮(zhèn)民政辦將收到的捐贈現(xiàn)金24.7萬元以個人名義存入銀行等。

　　二是一些地方應急資金使用不夠及時、恰當，個別地方和單位將救災資金安排用于機關部門運行開支；有的業(yè)務部門對輕重災區(qū)平均分配專項資金，有的地方用不出去，有的地方不夠用。

　　三是個別地方和單位多申報救災款。如都江堰某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理，該院院長鐘某被撤職。

　　審計救災物資

　　發(fā)現(xiàn)四大問題

　　救災物資審計，發(fā)現(xiàn)四大主要問題。一些地方接收、發(fā)送捐贈物資的上報數(shù)據(jù)不完整不確實。一些地方救災物資分配和應急物資采購不合理，有的地方向非災區(qū)及其直屬單位分配捐贈車輛等物資。某市衛(wèi)生局等單位6~7月采購價值近100萬元的藥品，未經(jīng)有關方面批準，部分藥品器械的接收、保管、發(fā)放等工作均委托某公司進行，使其集采購、供應和管理于一身，缺乏有效制約。

　　由于信息不暢、供需脫節(jié)等原因，一些地方救災物資存在積壓或不使用的情況，如全省有7000余噸消毒殺菌藥物，短期內(nèi)無法用完，有的又沒有相應的儲存條件，存在安全隱患。另外，部分設備物資的財務管理和實物保管不當。

　　在落實政策方面，少數(shù)地方的個別單位發(fā)放救助金時存在搭車收費或自行設置附加條件等不合規(guī)行為。一些地區(qū)、部門和行業(yè)單位在國家規(guī)定撫慰金標準基礎上，另行增加發(fā)放撫慰金，如我省某局給北川某局受災職工每人5萬元生活困難補助。

　　救災款物審計

　　10月向社會公告

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，省委、省政府和各地各部門都十分重視，已開展大量的整改工作。全省審計機關共向被審計單位提出審計建議1087條，有851條被采納。紀檢監(jiān)察部門對違規(guī)的直接責任人員給予了紀律處分。目前，尚未整改完畢的問題正在抓緊進行。

　　按照審計署安排，汶川地震應急搶險、安置階段的救災款物審計將于9月底告一段落，這個審計情況審計署將在10月份統(tǒng)一向社會公告。下一步，全省審計機關將對各級政府投入、社會募集的恢復重建款物的籌集、分配、撥付、使用與效益進行全程跟蹤審計。

　　另據(jù)了解，經(jīng)國務院同意，審計署24日出臺了關于汶川地震災后恢復重建審計工作的安排意見，社會普遍關注的汶川地震災后恢復重建審計即將展開。記者 熊德壯 劉琳

　　○記者調(diào)查

　　虛開處方套取救災藥品 衛(wèi)生院長被撤

　　(記者 胡錦楓) “都江堰市某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理，該市衛(wèi)生局已對該院院長鐘某給予撤職處分。”在近日召開的全省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，省審計廳廳長高仁全通報了此事件，說明個別地方和單位在申報救災資金上“弄虛作假、報賬不實”。

　　這一事件的當事人目前情況如何？當事衛(wèi)生院又是怎樣的狀態(tài)？本報記者連續(xù)兩天對此進行了追蹤采訪。

　　23日中午11時許，記者來到了該鎮(zhèn)衛(wèi)生院。有很多病員在衛(wèi)生院內(nèi)就診，醫(yī)生、護士也是各司其職，一派忙碌景象。

　　該衛(wèi)生院現(xiàn)任院長李某告訴記者，地震后，衛(wèi)生院每天就診人數(shù)接近200人，還承擔了農(nóng)村一線的消、殺、滅任務，治療壓力很大。在這樣的情況下，身為一把手的鐘某竟打起了救災藥品的主意。“具體的操作手法就是虛開處方，再向上面打報告，申請一批救災藥品�！崩钅痴f，“就在上報的過程中，審計部門接到了群眾舉報，當即派人駐點調(diào)查。”此時是6月下旬，在其后幾天內(nèi)，成都市紀委調(diào)查組，都江堰市紀檢、審計、衛(wèi)生部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，都江堰衛(wèi)生局的財務調(diào)查組都紛紛前來調(diào)查此事。

　　據(jù)李某介紹，7月17日，鐘某接受了停職處理；8月上旬，經(jīng)查實，都江堰衛(wèi)生局撤消了其院長職務，并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。被撤職的鐘某留在衛(wèi)生院當了一名內(nèi)科醫(yī)生。

　　○對話當事人

　　我現(xiàn)在也很后悔

　　記者試圖聯(lián)系鐘某，但其手機一直處于關機狀態(tài)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)后，記者終于在昨日下午聯(lián)系上了鐘某，他正身在綿陽。在簡短的電話采訪中，49歲的鐘某時而沮喪、時而激動，面對記者的追問，他稱自己“很后悔”。

　　記者：你本來應該在衛(wèi)生院上班，怎么到了綿陽？

　　鐘某：家里的老母親快80歲了，我想回來看看她。

　　記者：你的事情，老家的人知道嗎？

　　鐘某：沒給他們說，家里人都還不知情。畢竟犯了這么大的錯誤，不是什么光彩的事情。

　　記者：既然有這樣的后果，為什么當初還要做這些事？

　　鐘某(略有遲疑)：地震后治療任務重，一直都很忙，現(xiàn)在想來當時可能也是鬼使神差，一些細節(jié)都記不太清楚了。

　　犯了錯，組織上查出來了，撤了我的職，這些都是應該的。外界有指責很正常，我現(xiàn)在也很后悔。

　　記者：現(xiàn)在你是怎樣的狀態(tài)？什么時候回來上班？

　　鐘某：還想在老家多陪陪老母親，好久上班還說不一定。現(xiàn)在還是要多學習、多反省，爭取把工作干好。(來源: 成都晚報）