昨日上午9時，彬縣原水簾鄉(xiāng)15個自然村的10094名村民狀告彬縣城關鎮(zhèn)政府以行政手段干預企業(yè)股權轉讓一案在咸陽市中級人民法院開庭審理。此案被稱為“群眾要求公開政務信息的咸陽行政訴訟第一案”。

　　各村村民

　　出資投勞建煤礦

　　原告委托代理人李志鋒律師在當日法庭上陳述，彬縣水簾洞煤炭有限責任公司的前身是水簾洞煤礦，水簾洞煤礦系1976年由原水簾鄉(xiāng)各村全體村民出資投勞興建的，當時的水簾鄉(xiāng)人民政府沒有投入一分錢，也沒有國家或其他機構的投資，該礦在生產中不斷發(fā)展壯大，生產規(guī)模和設備資產不斷增加。

　　1997年國家號召企業(yè)實施股份制改造，縣上將水簾洞煤礦作為改制試點。改制中，水簾洞煤礦評估資產為1350萬元，這些資產全部是企業(yè)積累。1998年企業(yè)完成改制，成立了水簾洞煤炭有限責任公司，注冊資金377萬元，其中企業(yè)法人股權85.8﹪。2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，水簾鄉(xiāng)政府被撤銷，水簾洞煤炭有限責任公司的管理權移交給了被告，但企業(yè)性質和股權沒有變化。

　　煤礦被賣掉

　　侵害原投資人權益

　　2007年，原告聽到城關鎮(zhèn)將煤礦賣掉的消息后，便多次找縣、鎮(zhèn)兩級政府，要求公開相關信息、處理問題，但均無結果。2008年6月份，原告委托律師維權，律師調閱水簾洞煤炭有限責任公司登記檔案后發(fā)現(xiàn)，早在2006年，被告為了出賣礦產資源，轉讓股權，就以彬城政發(fā)【2006】14號文件決定將水簾洞煤礦原來的法人股無償劃轉給了被告所屬的企業(yè)辦，嚴重干涉了企業(yè)的主體權利，侵害了原投資人的合法權益。

　　原告同時認為，城關鎮(zhèn)企業(yè)辦不具備法人資格，不能成為投資主體，更不能無償受讓股權。被告出具的【2006】14號文件違反了《憲法》《公司法》《物權法》等法律有關規(guī)定，應當予以撤銷，水簾洞煤炭有限公司的企業(yè)法人股應歸原水簾鄉(xiāng)全體村民所有，其轉讓處分權只能由全鄉(xiāng)村民通過一定的決策方式?jīng)Q定，任何行政機關無權插手。

　　被告認為原告

　　不具備訴訟主體資格

　　在當日法庭上，原告代理人陳述并向法庭遞交了相關證據(jù)，被告代理人則認為10094名村民不具備訴訟主體資格，但未向法庭遞交相關證據(jù)。12時許，庭審結束，法庭沒有當庭作出判決，審理結果將延期宣判。(記者 周鵬)