1982年，中共中央批轉《全國農(nóng)村工作會議紀要》(即第一個一號文件)，文件指出“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”同其他形式的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制一樣，“都是社會主義集體經(jīng)濟的責任制”，“它不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟”。

　　1983年初發(fā)出的關于農(nóng)村問題的第二個一號文件——《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》，文件指出，人民公社的體制，要從兩方面進行改革：實行生產(chǎn)責任制，特別是聯(lián)產(chǎn)承包制；實行政社分設。

　　1984年，中共中央一號文件明確提出了延長土地承包期的政策，規(guī)定“土地承包期一般應在十五年以上”。政策頒布后，當年，全國99.1%的農(nóng)村基本核算單位普遍實行了包干到戶。

　　1993年，八屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》載明：“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制……是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟�！钡谝淮螐母�本上確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的法律地位。同年，中共中央發(fā)出11號文件，決定在原定的耕地承包期15年到期之后，承包期再延長30年不變。

　　1994年的中央農(nóng)村工作會議文件中，“農(nóng)村基本經(jīng)營制度建設”被作為深化農(nóng)村改革的第一項內容正式提出。

　　1998年，十五屆三中全會通過的《關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，把長期堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，確定為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展的重要方針之一，并再次明確指出,這是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)營制度，必須長期堅持。

　　1999年，九屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》載明：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制�！睉椃ǖ倪@一規(guī)定, 標志著以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的法律地位已正式確立。

　　2002年，九屆全國人大常務委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權利。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。農(nóng)村土地承包法用法律的形式對土地承包中涉及的重要問題作出規(guī)定，有助于進一步穩(wěn)定黨在農(nóng)村的土地承包政策。(張煒整理)