我們要建立一套清明、廉潔的吏治整飭機制,就必須打破這個“怪圈”,即清除彌漫在一些公務部門內(nèi)的腐敗傳染氛圍,注重事前警鐘長鳴而不是重視事后“現(xiàn)身說法”
10月26日上午,最高人民法院院長王勝俊全國人大常委會上作報告時說,2003年至今年上半年,全國法院在判處的罪犯中,原縣處級以上公務人員4525人,同比上升77.52%。
這樣的一個百分比,令人感到極度不安和憂慮。它意味著過去的5年間,4500多名擁有縣處級以上國家公務人員身份的“人民公仆”,因種種觸犯刑律的行為而淪為“階下囚”。探查其中原因,我們不妨在社會大背景下探討一二。
先從涉案的公務人員犯罪心理上分析:當然他們首先是僥幸,其后是步步緊逼,再者是“當仁不讓”,即開始實施貪賄犯罪時戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,惟恐被人查出;一旦得手或初嘗甜頭,便心頭竊喜,再醞釀與期待著下一個獵物;而直至形成習慣,并感覺無人追查或他人無從下手過問時,就愈發(fā)放心大膽,欲罷而不能了,F(xiàn)在一些土地、規(guī)劃、交通和其他一批掌握具有“尋租”權(quán)力的行政部門,之所以大案要案迭出,或者后任步前任貪賄之后塵,一般也很難走出這個怪圈。更令人警醒的是,在一個往往容易發(fā)生尋租行為且屢屢得手的部門與單位,公務人員的職務犯罪明顯是有傳染性的,非一人潔身自好而能制止。所以,我們要建立一套清明、廉潔的吏治整飭機制,就必須打破這個“怪圈”,即清除彌漫在一些公務部門內(nèi)的腐敗傳染氛圍,注重事前警鐘長鳴而不是重視事后“現(xiàn)身說法”,讓公務人員真正有一失足成千古恨的恐懼感,更令一些部門徹底消除“一人廉潔他人嫌”的內(nèi)部怪病。
再從社會的大背景下找原因:曾幾何時,公務人員的物質(zhì)待遇不高,能力壓抑,效率低下,每每被人詬病。許多有志之人毅然下海經(jīng)商或者組織創(chuàng)業(yè),很是有一番作為。然而,隨著行政審批日益增多,公權(quán)力在各個領(lǐng)域增多,一些公務人員的權(quán)力意識也在“覺醒”,開始“尋租”致富。上門央求辦事的人多了,在一再受到刁難后不得以開始“上貢”。幾經(jīng)波折后,竟成共識與習慣,要想得到公權(quán)力的關(guān)照,就要舍得下本錢。結(jié)果,對公務員羨慕的人開始多了,并在很多場合都形成了一種“潛規(guī)則”,即一再容忍公職人員的貪賄犯罪與勒索,甚至還有人以此為尊榮。久而久之,在社會上竟然存在這樣一種怪誕的忍受心理:有“能力“之人,即使有外財相助也無不可,誰讓咱不當官呢!其實,這是最大的可悲可嘆之處。一個昌明與廉潔的社會,是絕不能放任與忍受公務人員的肆意犯罪的,它不但將污染社會,也會危及一個國家政權(quán)的存在。
因此,我們必須警惕國家公務人員刑事犯罪特別是貪賄犯罪案件比率的大幅上升現(xiàn)象,必須將涉及國家公務人員職務犯罪的這一不良勢頭壓下去。一是要強化紀檢機關(guān)和反貪部門的查辦力度,對公務人員的犯罪絕不能輕視和放任,而是要從講政治顧大局的角度,從預防犯罪上多下功夫,不讓那些有前途、有本事的公務人員在私欲和貪賄犯罪上跌跟頭。其次,還是要凈化社會空氣,破除“權(quán)力不用過期作廢”的陳腐觀念,樹立廉潔奉公光榮、貪婪腐敗可恥的信念,在社會上形成邪不壓正的風氣。最后要潑一點冷水,以樹立和形成這樣一種社會觀念,即:不是所有人都能當國家公職人員的,甚至眼下百萬人報名爭當?shù)膰夜珓諉T也不見得對誰都合適,因為做國家公務人員既是光榮的,更是負有艱巨的使命,那種單純期待某某崗位待遇好甚至擁有“外財”的想法是不切合實際的。(劉國航)
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