今年，南寧市公安部門偵破了幾起特大非法集資案，一些不法分子利用部分群眾的投資需求，編造各種項(xiàng)目，以高額回報(bào)為誘餌，大肆實(shí)施集資詐騙。10月27日，全區(qū)14個(gè)城市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展反非法集資主題宣傳日活動(dòng)。當(dāng)天，南寧市公安局經(jīng)偵支隊(duì)發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大群眾謹(jǐn)慎投資，增強(qiáng)法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力。

　　典型案例一：高額利息為誘餌

　　楊某是南寧市某銀行原行長(zhǎng)。因無(wú)法歸還參與集資者非法集資款而走投無(wú)路的情況下，今年8月23日，他在轄區(qū)派出所民警的陪同下，來(lái)到南寧市經(jīng)偵支隊(duì)五大隊(duì)投案自首。

　　事情要追溯到四年前，當(dāng)時(shí)身為南寧市某銀行行長(zhǎng)的楊某，為了滿足個(gè)人虛榮和揮霍，萌動(dòng)了利用自己身為銀行職員身份來(lái)“賺錢”的想法：以做生意借資金可給予高額利息，銀行拉存款可給予高額利息為誘餌，向親戚朋友籌集資金。從2004年至今，楊某以此為借口，先后向親戚朋友岑某等10多人進(jìn)行集資，共籌得資金高達(dá)人民幣2000多萬(wàn)元。

　　楊某籌得資金后，將一部分款項(xiàng)供自己揮霍，買車、買房以及購(gòu)買生活奢侈品等約100多萬(wàn)元；同時(shí)用其中一部分集資款作為利息返還給親戚朋友，以麻痹參與集資者，使其相信楊某真的將資金用于投資有利可還，讓后者不斷逐年增加投資金額。

　　從2004年至今，楊某沒有進(jìn)行過(guò)任何收益性投資，而是采取拆東墻補(bǔ)西墻的方式使用集資款，以至于最后參與集資的親戚朋友找其索要利息和本金時(shí)無(wú)法返還。經(jīng)偵支隊(duì)五大隊(duì)通過(guò)對(duì)該案進(jìn)行審查，于今年8月23日以楊某涉嫌集資詐騙罪立案?jìng)刹椋?月27日檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

　　典型案例二：變相集資新陷阱

　　今年，南寧市公安局經(jīng)偵支隊(duì)成功偵破了以秦某、唐某、楊某等3人為首的涉眾型集資詐騙案，目前主要犯罪嫌疑人秦某等5人已被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)該案已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　2006年11月29日，南寧某廣告有限責(zé)任公司副總韋某為首的“報(bào)案團(tuán)”到南寧市經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，稱其公司的法人代表及董事長(zhǎng)秦某、部分副總及財(cái)務(wù)總監(jiān)失蹤，公司的資金被全部轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致公司運(yùn)轉(zhuǎn)癱瘓，客戶利益受損，要求公安機(jī)關(guān)盡快立案，查清真相。

　　后經(jīng)經(jīng)偵支隊(duì)查實(shí)，該廣告有限責(zé)任公司成立于2004年4月，是一家以直投式“DM”廣告為主要業(yè)務(wù)的廣告公司。公司的股東有秦某和唐某，秦某任公司法人代表兼總經(jīng)理。自公司成立以來(lái)，一直是負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

　　為了扭轉(zhuǎn)虧損局面，迅速籌集資金達(dá)到非法占有的目的，該廣告公司于2005年5月起，利用該公司對(duì)外發(fā)行的平面廣告，以每個(gè)版面2000至1萬(wàn)元不等的價(jià)格向社會(huì)公眾重復(fù)出售廣告版面經(jīng)營(yíng)權(quán)，以收取代理保證金為名變相籌集資金，并從所籌資金中拿出部分作為高額回報(bào)吸引社會(huì)公眾參與。

　　為了達(dá)到出售更多的虛擬廣告版面經(jīng)營(yíng)權(quán)，變相籌得更多資金，該廣告公司向客戶承諾，可將所購(gòu)買的版面委托該公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同時(shí)每期(半年為一期)給予18%至50%的高額回報(bào)。秦某等人通過(guò)重新制定待遇優(yōu)厚、誘人的公司內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，吸引200多名群眾先后加入該公司做業(yè)務(wù)員為其宣傳拉廣告代理。

　　由于該公司打出“回報(bào)率高，投資周期短”的幌子，僅從2005年5月至2006年11月，便有上千名群眾與該廣告公司簽訂了版面代理合同，交納巨額廣告版面代理保證金。為迅速大量地吸收資金，該廣告公司還在重慶市及廣西區(qū)內(nèi)各市、縣成立分公司及代理處，發(fā)展拉攏客戶參加“版面代理”。

　　此外，由于廣告公司重復(fù)出售的廣告版面經(jīng)營(yíng)超過(guò)其公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模，且所給付前者的高額回報(bào)均系從后面籌集到的代理保證金所支付，隨著籌集數(shù)額的不斷增長(zhǎng)，需要支付的回報(bào)也越來(lái)越多，最終導(dǎo)致該廣告公司不堪重負(fù)出現(xiàn)公司運(yùn)轉(zhuǎn)癱瘓，犯罪嫌疑人攜款逃逸。至案發(fā)日止，該公司在廣西區(qū)內(nèi)就累計(jì)吸收資金近億元。

　　警方提醒：正確對(duì)待投資風(fēng)險(xiǎn)

　　10月27日，南寧市公安機(jī)關(guān)各級(jí)經(jīng)偵部門通過(guò)在各城區(qū)主要公共場(chǎng)所、社區(qū)等采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等形式開展宣傳活動(dòng)。警方提醒：廣大市民要增強(qiáng)防范意識(shí)，理性投資，正確對(duì)待投資風(fēng)險(xiǎn)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)非法集資行為涉及的罪名主要規(guī)定有兩種：一個(gè)是集資詐騙犯罪；一個(gè)是非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款犯罪。前者指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為，最高量刑是死刑；后者指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為，最高量刑是十年。

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，非法集資活動(dòng)是違法犯罪行為，對(duì)組織和參與非法集資的損失要由參與者自己承擔(dān)，法律不予保護(hù)，國(guó)家不能代償。待案件判決后，國(guó)家有關(guān)執(zhí)法部門也只能依法就追繳回來(lái)的資產(chǎn)在投資者之間按比例進(jìn)行返還。

　　一旦出現(xiàn)集資被騙，投資者應(yīng)冷靜面對(duì)，要協(xié)商解決或通過(guò)法律途徑解決。對(duì)以上訪為名組織串聯(lián)、煽動(dòng)群眾鬧事者，國(guó)家有關(guān)職能部門將依法嚴(yán)肅處理。

　　廣大市民在面對(duì)各種宣稱可獲得“高額回報(bào)”的“投資項(xiàng)目”時(shí)，應(yīng)事先調(diào)查了解，認(rèn)真對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，慎重對(duì)待自己的投資行為。(潘艷明 覃劍龍 龔湘西)