“現(xiàn)在坐火車半個(gè)多鐘頭就到天津，真是太方便了。”家住北京朝陽(yáng)區(qū)望京社區(qū)的80歲老人李文明大爺操著一口地道的天津話，當(dāng)說(shuō)起京津城際鐵路速度快、乘坐舒適時(shí)，他樂(lè)得合不攏嘴。

　　2008年8月1日，京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)。這是我國(guó)第一條擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備世界一流水平的城際高速鐵路，標(biāo)志著中國(guó)高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。更令人驚嘆的是，6月24日，國(guó)產(chǎn)CRH3型“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車在京津城際鐵路試驗(yàn)運(yùn)行中創(chuàng)造了時(shí)速394.3公里的紀(jì)錄。

　　通過(guò)風(fēng)馳電掣的京津城際動(dòng)車組，人們看到了一個(gè)在現(xiàn)代化道路上快速奔跑的中國(guó)。這樣一個(gè)“世界第一”的“中國(guó)速度”，讓國(guó)人驕傲，令世界同行折服。

　　正如鐵道部部長(zhǎng)劉志軍所說(shuō)，京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)，是我國(guó)30年來(lái)綜合國(guó)力增強(qiáng)的一個(gè)縮影。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)鐵路事業(yè)在改革開(kāi)放大潮中取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是黨的十六大以后，中國(guó)鐵路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住鐵路建設(shè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，昂首站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　大規(guī)模鐵路建設(shè)快速推進(jìn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路建設(shè)步伐逐步加快，營(yíng)業(yè)里程從1978年的5.17萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2007年的7.8萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了50.9%。

　　從上世紀(jì)80年代組織“南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東”三個(gè)鐵路建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)役，到90年代組織“強(qiáng)攻京九、蘭新，速戰(zhàn)寶中、候月，再取華東、西南”鐵路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，再到掀起世紀(jì)之交鐵路建設(shè)高潮，我國(guó)先后建成了大秦、京九等一大批鐵路干線，建成了衡廣、蘭新等一大批鐵路復(fù)線以及干線電氣化改造項(xiàng)目。

　　黨的十六大以后，鐵路加快實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。鐵道部與31個(gè)省(市、區(qū))政府簽訂加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了合力推進(jìn)鐵路建設(shè)的良好局面。

　　2006年7月1日，世界上海拔最高、線路里程最長(zhǎng)的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車，并實(shí)現(xiàn)了持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　　2008年4月18日，舉世矚目的京滬高鐵正式開(kāi)工。此前，武廣、鄭西等20多條時(shí)速200~350公里的客運(yùn)專線和城際鐵路相繼開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)到8000余公里。隨著一批客運(yùn)專線和高速鐵路建成投入使用，加上既有提速線路，我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成。

　　與此同時(shí)，我國(guó)大能力通道建設(shè)全面展開(kāi)。滬漢蓉、太中銀鐵路等區(qū)域通道項(xiàng)目及一批西部開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，隨著這些大能力運(yùn)輸通道的建成投入運(yùn)營(yíng)，加上對(duì)既有干線的技術(shù)改造，將形成貫通我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)的大能力通道，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間客貨運(yùn)輸?shù)拇蟪龃笕搿?

　　技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)重大跨越

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路緊緊抓住對(duì)鐵路發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)裝備水平，在牽引動(dòng)力、信息技術(shù)、提速重載技術(shù)、安全保障技術(shù)等領(lǐng)域均取得重要進(jìn)展——

　　通過(guò)六次大面積提速，我國(guó)鐵路全面掌握了時(shí)速200公里及以上線路的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修等成套技術(shù)，進(jìn)入了世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。目前，我國(guó)鐵路既有線時(shí)速120公里以上線路延展里程達(dá)到2.4萬(wàn)公里，其中時(shí)速160公里及以上的線路延展里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里，時(shí)速200公里及以上線路延展里程達(dá)到6227公里,時(shí)速250公里的線路延展里程達(dá)到1019公里；我國(guó)省會(huì)城市之間，以及大的中心城市之間列車運(yùn)行時(shí)間，比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮一半。

　　按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的總體要求，以鐵道部為主導(dǎo)，集中全國(guó)鐵路市場(chǎng)需求，我國(guó)鐵路成功引進(jìn)了時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組技術(shù)、大功率電力和內(nèi)燃機(jī)車技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)最先進(jìn)技術(shù)、本土化生產(chǎn)、使用中國(guó)品牌、價(jià)格最低四個(gè)目標(biāo)。通過(guò)再創(chuàng)新，成功研制了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有世界一流水平的時(shí)速350公里動(dòng)車組。

　　此外，我國(guó)鐵路重載運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步擴(kuò)展，可運(yùn)行5000噸以上重載列車的線路里程達(dá)到11897公里。

　　客貨運(yùn)輸效率世界第一

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路在加快鐵路建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持把挖潛擴(kuò)能擺在突出位置，不斷深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的運(yùn)力支持。

　　1978年~2007年，中國(guó)鐵路旅客發(fā)送量由8.15億人增長(zhǎng)到13.57億人，增長(zhǎng)了66.5%；貨物發(fā)送量由11.01億噸增長(zhǎng)到31.42億噸，增長(zhǎng)1.6倍；總換算周轉(zhuǎn)量由 6438.41 億噸公里增長(zhǎng)到31013.31 億噸公里，增長(zhǎng)3.8倍。我國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量，運(yùn)輸效率世界第一。

　　鐵路部門在運(yùn)輸能力緊張的情況下，堅(jiān)持國(guó)家利益至上、社會(huì)效益第一，優(yōu)先保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。鐵路目前承擔(dān)了全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運(yùn)輸任務(wù)，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

　　鐵路改革取得顯著成效

　　近年來(lái)，鐵道部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化鐵路改革的部署，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅(jiān)持有利于保持路網(wǎng)完整性、有利于運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、有利于提高運(yùn)輸效率等三項(xiàng)原則，大力推進(jìn)鐵路改革，取得了顯著成效。

　　實(shí)現(xiàn)了鐵路管理體制創(chuàng)新。2005年3月,鐵道部成功實(shí)施了鐵路局直接管理站段的改革，撤銷了鐵路分局，變四級(jí)管理為三級(jí)管理，提高了管理效率，釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力。

　　實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的重大變革。全國(guó)鐵路對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)力布局進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，運(yùn)輸站段數(shù)量由1491個(gè)減少到627個(gè)，解決了我國(guó)鐵路長(zhǎng)期以來(lái)存在的運(yùn)力資源高度分散的問(wèn)題，運(yùn)輸效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。

　　基本完成社會(huì)職能移交，主輔分離取得重要進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)移交國(guó)資委及所屬企業(yè)管理，將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理，達(dá)到了精干運(yùn)輸主業(yè)和拓寬輔業(yè)發(fā)展空間的“雙贏”效果。

　　鐵路投融資體制改革取得重要突破。2003年~2007年，按部省協(xié)議地方及企業(yè)權(quán)益性投資約4000億元；全路已新組建合資鐵路公司40個(gè)，投資總規(guī)模9600多億元，其中地方政府及其他社會(huì)投資者權(quán)益性投資約2000億元，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。(周偉 文靜）