中新社北京十一月四日電 (記者 賈靖峰)全國人大常委會最新執(zhí)法檢查報(bào)告指出，《環(huán)評法》執(zhí)行存在公正性等問題，中國環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳四日回應(yīng)說，將嚴(yán)禁環(huán)保部門在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股分利，或明示、暗示，推薦、介紹、指定環(huán)評機(jī)構(gòu)，收受“回報(bào)”，并嚴(yán)查環(huán)評機(jī)構(gòu)“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　潘岳指出，中國現(xiàn)有環(huán)評機(jī)構(gòu)中，科研機(jī)構(gòu)占甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)的近二成五，占乙級機(jī)構(gòu)的四成八。盡管各環(huán)評機(jī)構(gòu)在法理上是獨(dú)立法人，與其所屬環(huán)保部門之間不存在“任何利益關(guān)系”，但由于天然血緣關(guān)系，兩者仍有千絲萬縷的聯(lián)系。

　　對此潘岳稱，必須下大決心，從改革體制入手，讓環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門“完全脫鉤”，確保環(huán)評審批不受利益干擾。將以事業(yè)單位改革為突破口，推進(jìn)環(huán)評業(yè)務(wù)與環(huán)保系統(tǒng)所屬的科研院所脫離，逐步解決環(huán)科院變成“環(huán)評院”、監(jiān)測站變成“環(huán)評站”的問題。

　　他指出，環(huán)評業(yè)務(wù)必須由真正獨(dú)立的環(huán)評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的市場主體來承擔(dān)。嚴(yán)格禁止環(huán)保部門在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股分利，更不允許環(huán)保部門以各種明示、暗示方式，推薦、介紹、指定環(huán)評機(jī)構(gòu)，索取、收受各種名目的“回報(bào)”，對此將“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起”。并鼓勵(lì)以公開招標(biāo)方式選擇環(huán)評機(jī)構(gòu)，建立重大項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。

　　就部分環(huán)評機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益左右，影響環(huán)評公正性的問題，潘岳坦承，一些環(huán)評機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位之間確實(shí)存著不正常的關(guān)系，“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”，不重質(zhì)量重利益，有的環(huán)評機(jī)構(gòu)緊盯建設(shè)單位的錢袋子，順從業(yè)主的意愿，喪失客觀、公正、科學(xué)立場。

　　他坦言，今年前九個(gè)月，環(huán)保部直接受理的群眾行政復(fù)議案件總數(shù)比二OO六年猛增一點(diǎn)七倍，其中半數(shù)以上涉及環(huán)評質(zhì)量問題。

　　潘岳對此提出四項(xiàng)措施：其一，對弄虛作假、環(huán)評質(zhì)量低劣的環(huán)評機(jī)構(gòu)堅(jiān)決淘汰；其二，推行“黑名單”制，對嚴(yán)重違規(guī)的，三年內(nèi)禁止從業(yè)；三是制定環(huán)評質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核體系，使檢驗(yàn)環(huán)評質(zhì)量和效果、考核環(huán)評機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；四是建立誠信體系，對分析指標(biāo)不完整、評價(jià)方法不科學(xué)、措施建議不可行、環(huán)評結(jié)論不明確的環(huán)評機(jī)構(gòu)，要降低其資質(zhì)等級。(完)