近些年來，我國一些地方的“干部走讀”現(xiàn)象較為普遍，社會上對此議論頗多。所謂“干部走讀”，一般是指縣鄉(xiāng)兩級干部家住縣城以上的城市，本人在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，要么早出晚歸，要么周一去單位上班、周五回家過周末。對于這種現(xiàn)象，社會上的議論多是批評性的，認為這些干部脫離群眾、作風(fēng)漂浮、官僚主義，造成行政成本增加和腐敗。一些地方黨委和組織部門也采取了不少措施試圖減少這種現(xiàn)象，如規(guī)定干部每周或者每月在工作地必須“住讀”多少天，改善“走讀”干部在工作地的住房和其它生活條件。但是，這些做法收效并不明顯，“走讀”現(xiàn)象并沒有真正減少，“住讀”干部的作風(fēng)也沒有明顯改善。這就需要我們深入分析和正確認識“干部走讀”這一現(xiàn)象。

　　●“干部走讀”是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的必然結(jié)果，是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變化和干部人事制度的產(chǎn)物

　　分析“干部走讀”現(xiàn)象的原因，可以概括為兩個主要方面：一方面，“干部走讀”是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)人口流動的產(chǎn)物。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平迅速提高，其重要表現(xiàn)和成果是農(nóng)村人口迅速向城鎮(zhèn)遷移，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瑢崿F(xiàn)職業(yè)和生活方式的轉(zhuǎn)變。這是社會發(fā)展和社會進步的必然趨勢。但是，我國在城鎮(zhèn)化水平迅速提高的同時，城鄉(xiāng)發(fā)展差距并沒有縮小，反而越拉越大。也正是在這種背景下更多的農(nóng)村人口愿意遷移到城鎮(zhèn)工作和生活。很多農(nóng)村基層干部和其他農(nóng)村人口一樣，想方設(shè)法把自己的家庭搬到了縣城甚至更大的城市居住生活，其目的一是希望家庭生活環(huán)境和條件更好一些，二是希望能夠給孩子創(chuàng)造更好的讀書和就業(yè)的環(huán)境和條件。

　　另一方面，“干部走讀”是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變化和干部人事制度的產(chǎn)物。一是改革開放以來，城鎮(zhèn)大門向農(nóng)民逐漸打開，農(nóng)村人口可以而且已經(jīng)大量向城鎮(zhèn)遷移和流動，大量農(nóng)村知識青年進城；二是恢復(fù)高考制度，使很多優(yōu)秀的農(nóng)村青少年通過大中�？荚囘x拔脫離了農(nóng)村；三是所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)造制度的變化，農(nóng)村“精英”有了更多的發(fā)展機會和渠道。所有這些已經(jīng)和正在改變著城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，同時深刻影響著農(nóng)村干部人才的來源和培養(yǎng)。同時，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部需要從城鎮(zhèn)在職干部中選拔和培養(yǎng)，而城市機關(guān)的中青年干部雖然具有較高的學(xué)歷文憑和知識水平，但是缺乏對國情特別是農(nóng)村實際情況的真切了解，缺乏基層特別是農(nóng)村工作的實踐鍛煉，處理復(fù)雜問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不足，也需要把他們放到基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)去鍛煉。因此，根據(jù)農(nóng)村工作的實際和干部培養(yǎng)兩個方面的需要，這些年來，各地都在積極探索讓優(yōu)秀的有培養(yǎng)前途的城市機關(guān)的中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另外，為了避免本地干部可能受到過多的親情友情干擾而無法正常工作，地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一般都實行異地交流制度。