中新網11月13日電 國土資源部副部長鹿心社今日指出，耕地減少有四個途徑，只要措施到位，完全可以實現保住18億畝耕地這個目標。

　　鹿心社介紹，耕地減少有四個途徑。第一，生態(tài)退耕。原來是耕地，現在把它種樹。第二，建設占用。城市的擴展，各類建設項目。第三，農業(yè)結構調整。就是原來種的是莊稼，現在種果樹或者挖魚塘。第四，災害損毀。像汶川大地震，導致很多耕地破壞了。

　　鹿心社指出，前些年我們做過統(tǒng)計，每年減少耕地幾千萬畝，但其中生態(tài)退耕占了很大的比重，2001年到2005年耕地減少1.24億畝，生態(tài)退耕就占了71%。

　　如何從耕地減少的四個途徑來保住18億畝耕地？鹿心社歸納了四點措施：

　　第一，中央決定，調整生態(tài)退耕政策，就是將來生態(tài)退耕主要是鞏固現有成果，不再安排大規(guī)模的生態(tài)退耕，這樣就把這個因素堵住了。

　　第二，建設占用耕地，大概一年300萬畝左右，按照法律規(guī)定，建設占用耕地要占一補一，這是什么概念呢？就是你占了一畝耕地，你就在其他地方補充一畝耕地。這樣這個因素又可以消除了。

　　第三，農業(yè)結構調整。我們已經跟農業(yè)部做了協調，下發(fā)了文件，將來要引導農民在調整農業(yè)結構的時候向不減少耕地或者增加耕地的方向發(fā)展。

　　第四，對于災害毀地因素，我們要加大防災能力建設，使災害損毀耕地盡量減少，過去大概每年100萬畝，將來要控制在幾十萬畝。同時通過土地的整理、復墾、開發(fā)，補充一部分耕地。這樣算大帳沒有問題。

　　鹿心社指出，我們堅持嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地的方針，把嚴格管理的政策措施落實到位，實現綱要確定的耕地保護目標沒有問題。(據中國政府網）