行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)打擊環(huán)境違法犯罪

　　昆明市在全國率先建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法新機(jī)制，嘗試公檢法與環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)，形成打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的合力。此舉將行政執(zhí)法與刑事司法結(jié)合起來，使昆明的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法邁出了新步伐。

　　長(zhǎng)期以來，在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中，一方面存在著阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的情況，另一方面存在著對(duì)違法行為執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑的情況。昆明市近日出臺(tái)《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，明確規(guī)定加大行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合力度，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處環(huán)境違法行為中，發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、可能需要追究刑事責(zé)任或適用行政拘留處罰措施的，應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查報(bào)告審定后3個(gè)工作日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查處理。在依法查處環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境保護(hù)瀆職等職務(wù)犯罪時(shí)，規(guī)定要及時(shí)把案件線索移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法審查。《實(shí)施意見》還規(guī)定，在重大環(huán)境保護(hù)違法案件查處中遇到緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持配合；在環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效行政處罰決定時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，對(duì)裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果書面通知環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；對(duì)人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行工作，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持配合，確保強(qiáng)制執(zhí)行順利實(shí)施。

　　為推行這一新機(jī)制，昆明市將在市公安局設(shè)立環(huán)境保護(hù)分局，在市人民檢察院設(shè)立環(huán)境保護(hù)檢察處，在市中級(jí)人民法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判庭。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院將定期舉行聯(lián)席會(huì)議，就環(huán)境違法犯罪案件有關(guān)情況進(jìn)行交流、溝通和協(xié)調(diào)。同時(shí)，建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法信息互通和協(xié)調(diào)工作。(記者 和光亞)