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　　十年來，中國不斷與國際接軌，摸索出一條中國式反腐之路

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報記者劉俊發(fā)自北京 剛剛過去的10月，中國官場刮起了一場史無前例的肅貪風暴：文化部黨組書記于幼軍被免職；全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任朱志剛、最高人民法院原副院長黃松有、國土資源部辦公廳主任呂國友被“雙規(guī)”。其中，黃松有是新中國建國以來因涉嫌貪腐被查處的最高級別司法官員。

　　十年前的11月21日，中共中央頒布實施《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》。十年間，高官落馬無數(shù)，但像頭銜這么高的官員、這么密集地落馬還是第一次。

　　非常十月

　　于幼軍的被免職沒有任何先兆。10月12日，第十七屆三中全會在北京閉幕，在會議公報的最后一段提到：全會通過了《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務(wù)，確認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。

　　現(xiàn)年55歲的于幼軍擁有哲學博士學位。他聲名鵲起于2003年深圳市長期間。那年1月19日，他與一位在網(wǎng)上發(fā)表1.8萬字長文《深圳，你被誰拋棄？》的普通市民公開會面，就深圳的未來進行了一次“圓桌對話”，轟動全國。此后，于幼軍一路平步青云，先是擔任湖南省副省長，隨后又擔任山西省省長，去年10月被調(diào)到北京，在十七大上當選中央委員會委員，今年初調(diào)任文化部任副部長兼黨組書記。

　　沒想到不到一年即東窗事發(fā)。香港《大公報》報道稱，有消息透露，于幼軍擔任深圳市市長期間利用職權(quán)影響力，在市政府招標工程中令其親友所屬香港公司中標而獲取巨額利潤，嚴重違反了黨紀、政紀。

　　朱志剛和黃松有被“雙規(guī)”也與經(jīng)濟問題有關(guān)。10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議同時免去了他們的職務(wù)。根據(jù)媒體報道，朱志剛“雙規(guī)”與其親屬以低價購買房產(chǎn)有關(guān)，據(jù)悉，涉案事件在他剛擔任財政部副部長期間發(fā)生。 黃松有被懷疑涉及其潮汕同鄉(xiāng)、廣東省高級人民法院執(zhí)行局原局長楊賢才的貪污舞弊案，涉案金額高達4億元。

　　“這兩起懷疑腐敗案顯示出當前官員腐敗的一些新趨向。最高人民法院和財政部都是中央權(quán)力要害部門，這些部門發(fā)生腐敗問題，危害必然更加嚴重，影響必然更為惡劣�！毕愀邸稏|方日報》評論說。

　　從陳希同到陳良宇

　　如果是中央政治局委員貪污，危害就更加嚴重。1998年8月20日，最高人民法院對中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污、玩忽職守案作出終審裁定：有期徒刑16年。陳希同因此成為建國以來因經(jīng)濟犯罪而受到法律懲處的黨政職務(wù)最高的干部。

　　當天出版的《人民日報》發(fā)表評論員文章《任何犯了法的人都不能逍遙法外》，文章稱：“今后，如果有什么人還心存‘刑不上大夫’的僥幸，置黨紀國法于不顧，恣意妄為，那就難免重蹈陳希同的覆轍。”

　　此時身為上海市委副書記的陳良宇似乎并不在意這段中共中央機關(guān)報上的警語，事后證明，這個時候的陳良宇已經(jīng)腐化。最終，2008年4月11日，這位原上海市委書記以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項罪名被判處有期徒刑18年，成為陳希同之后第二位因腐敗犯罪被司法審判的中央政治局委員。

　　細心的人發(fā)現(xiàn)，跟陳希同案在本地審理不同，陳良宇案是在天津?qū)徖淼摹８吖俑瘮“讣�異地審判是十年肅貪過程中一個突出的變化。異地審判最早從遼寧“慕馬案”開始。2001年10月，“慕馬案”共有122名涉案人員被“雙規(guī)”，62人移送司法機關(guān)。根據(jù)最高法院指定，江蘇省南京市、宿遷市和遼寧省撫順市、大連市、錦州市、營口市、丹東市等7個中級法院同時進行了審理。

　　據(jù)清華大學廉政與治理研究中心主任任建明透露，中紀委在查辦“慕馬案”時，發(fā)現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)干擾辦案，就開始實行異地辦案、異地審判�！坝捎诘胤綑�(quán)力錯綜復(fù)雜，而司法機關(guān)受制于地方黨、政和人大：黨管干部，政府管預(yù)算，人大管選舉、任命和監(jiān)督。所以，異地審判主要是排除權(quán)力干擾，排除社會人際關(guān)系網(wǎng)干擾，是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的要求�！比谓�明說。

　　從那之后，90%以上的高官腐敗案件開始實行異地審判。與前十年相比，這十年來，落馬官員級別要高很多。不僅有陳希同、陳良宇、成克杰這樣的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，也有像國土資源部長田鳳山這樣的國家部委正部級干部，亦有像河北省委書記程維高這樣的省正部級干部。據(jù)統(tǒng)計，從1998年至今，正部級干部腐敗超過10人，副部級、副省級干部腐敗超過60人。