到11月18日傍晚，杭州地鐵塌陷事故已造成8名施工人員死亡，13人失蹤。由于距離事故發(fā)生已3天有余，失蹤者生還希望已很渺茫。

　　這是我國(guó)地鐵建設(shè)史上傷亡最為嚴(yán)重的事故之一。

　　未被重視的隱患

　　施工方稱按“程序”上報(bào)，而未及時(shí)采取措施補(bǔ)救

　　事故發(fā)生后，附近的村民傅美珍說(shuō)：“七八天前，這一段路突然出現(xiàn)了不少裂縫，大概有二三厘米寬，差不多延伸到100米遠(yuǎn)，后來(lái)，有工人在維修機(jī)動(dòng)車道的路面。原以為這段路修修就好了，可沒過(guò)幾天，出了大事！”

　　工程施工人員葉志國(guó)告訴記者，他到工地工作后不久，施工方就發(fā)現(xiàn)路面存在下沉的問(wèn)題，也采取了澆灌混凝土、架鋼筋等措施。

　　中鐵集團(tuán)總裁李長(zhǎng)進(jìn)承認(rèn)，前段時(shí)間事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地面出現(xiàn)小幅沉降，但沒有引起足夠的重視，以為是車流量過(guò)大引起的，沒想到會(huì)進(jìn)一步引起突然的塌陷。

　　國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)趙鐵錘11月16日晚在事故現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)嚴(yán)厲責(zé)問(wèn)：知道存在隱患后，為什么不采取措施？施工方負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)按“程序”向上級(jí)單位匯報(bào)過(guò)，在等待上級(jí)的指示。

　　趙鐵錘和現(xiàn)場(chǎng)陪同的浙江省副省長(zhǎng)金德水駁斥，根本沒有這樣的規(guī)定。趙鐵錘說(shuō)，如果真有誰(shuí)規(guī)定了這樣的“程序”，馬上就要追究他的責(zé)任。

　　趙鐵錘還表示，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時(shí)采取措施補(bǔ)救，根本不需要等待審批。

　　缺位的安全培訓(xùn)

　　剛從農(nóng)村老家來(lái)的工人，未經(jīng)任何安全培訓(xùn)就在工地干活

　　在這次事故中受傷的木工班工人宋長(zhǎng)法說(shuō)，在以往的地鐵施工中，土挖進(jìn)去一點(diǎn)，馬上就有一個(gè)支撐撐上去，防止上面的泥土掉下來(lái)，接著才會(huì)繼續(xù)往前挖。

　　“在杭州施工時(shí)，挖土的人已經(jīng)挖進(jìn)去很遠(yuǎn)了，甚至連土都已經(jīng)清運(yùn)出去了，支撐還沒做上去。”宋長(zhǎng)法當(dāng)時(shí)隱隱覺得，這樣施工方法不對(duì)，支撐沒上去，挖土的人太危險(xiǎn)了。

　　�？讋偸枪さ厣系囊幻�鋼筋工，在此次事故中僥幸死里逃生。他認(rèn)為事故之所以造成這么大的傷亡，跟安全通道太少有關(guān)系。“這么長(zhǎng)的隧道，只有一個(gè)樓梯可以上去，安全通道只有一個(gè)�！�

　　事發(fā)后，人們才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地鐵工地里有的工人竟然剛從農(nóng)村老家來(lái)了十幾天，沒經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)就在工地干活了。工人說(shuō)，每天上班時(shí)，有人會(huì)提醒他們要注意安全，但是具體怎么注意安全，出現(xiàn)了危險(xiǎn)情況該怎么辦，沒有人告訴他們。

　　16日晚上，趙鐵錘在蕭山醫(yī)院看望傷員時(shí)，一名叫孫全云的受傷工人說(shuō)，他來(lái)工地才18天，做的是清理泥巴的工作，這之前他在家里干農(nóng)活。趙鐵錘問(wèn)：“18天，就把你找來(lái)了？安全培訓(xùn)了沒有？”孫全云回答：“來(lái)了就干活了。”

　　李長(zhǎng)進(jìn)說(shuō)，由于杭州地鐵趕工期，部分員工存在流動(dòng)，對(duì)于部分流動(dòng)員工的培訓(xùn)有所缺失。

　　直到16日17時(shí)，事發(fā)后近30小時(shí)，中鐵集團(tuán)才將失蹤人數(shù)由17人更正為18人。中鐵集團(tuán)對(duì)“失誤”作出的解釋是：由于事發(fā)突然，現(xiàn)場(chǎng)管理有些混亂，前后方溝通不及時(shí)，造成人員清查有誤。

　　遲遲不能確定失蹤人數(shù)的“失誤”，恰恰暴露了施工現(xiàn)場(chǎng)管理的混亂無(wú)序，并未實(shí)行施工人員掛牌、登記上崗等制度。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)工程一定程度上存在轉(zhuǎn)包的情況，也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。宋長(zhǎng)法說(shuō)，他在杭州跟的這個(gè)小老板，是承包地鐵工程的，現(xiàn)在總共招了100多人。這個(gè)小老板承包之后，就回到自己的村子里招人干活。

　　“長(zhǎng)期積累問(wèn)題的總暴露”

　　專家認(rèn)為，施工方法有缺陷，施工選址有問(wèn)題

　　中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕是我國(guó)交通隧道工程界的權(quán)威專家。16日，王教授趕到杭州，在查看了地鐵工地事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱了相關(guān)資料并與其他專家交換意見后，他的判斷是：施工方法上存在缺陷，施工選址也有問(wèn)題。

　　王夢(mèng)恕說(shuō)，發(fā)生事故的工地離公路太近，交通繁忙，每天約有3萬(wàn)輛的車流量，其中40%是大車、重車，而且工地附近還有水塘，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就可能造成群死群傷事故。對(duì)這一點(diǎn)，施工方事先缺少分析。

　　專家指出，類似這樣復(fù)雜的環(huán)境，一般不適宜建設(shè)地鐵。如果一定要?jiǎng)庸�，也�?yīng)完善方案，事前采取限行等措施，并對(duì)路面加固。另外，如采用“暗挖”法施工，相對(duì)來(lái)說(shuō)安全性更高一些，但實(shí)際上這里采用的是花費(fèi)較少的“明挖”法施工。

　　“加上連續(xù)幾天下雨，工地水管又破裂滲水，幾個(gè)因素加起來(lái)，釀成了事故�！蓖鯄�(mèng)恕表示，此次事故原因是綜合性的，是長(zhǎng)期積累問(wèn)題的總暴露。

　　王夢(mèng)恕教授說(shuō)，很多地方大型建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工，都要服從于“趕工期”的要求，也有很多“無(wú)奈”。他說(shuō)：“必須要吸取教訓(xùn)，實(shí)事求是地科學(xué)安排工期、科學(xué)制定方案，這樣才能保證質(zhì)量、保證安全。”

　　近年發(fā)生的地鐵施工事故(鏈接)

　　2008年4月1日，深圳龍崗區(qū)的地鐵3號(hào)線工地發(fā)生坍塌，造成三死兩傷。

　　2008年1月17日，廣州地鐵5號(hào)線在施工中突然涌水，發(fā)生塌方，未造成人員傷亡。

　　2007年12月17日，南京地鐵2號(hào)線施工面突然發(fā)生斷裂，導(dǎo)致市區(qū)主干道路面塌方，無(wú)人員傷亡。

　　2007年3月28日，北京蘇州街附近的地鐵10號(hào)線工程發(fā)生塌方，6名施工者被埋身亡。

　　2004年9月21日，上海正在施工的地鐵9號(hào)線工地發(fā)生面積約700平方米的地面塌陷。（江 南 梁孟偉 翁迪凱）