加快工期
據(jù)了解,杭州地鐵工期的確存在一再加快進(jìn)度現(xiàn)象。2008年初,位于錢江新城的杭州地鐵一號線市民中心站成型,這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月,整整提前了11個(gè)月。
在2005年獲得國務(wù)院批準(zhǔn)前兩年,杭州市政府就投資17個(gè)億,開工了一條全長4公里的地鐵秋濤路實(shí)驗(yàn)段。
2007年3月,“杭州地鐵一期工程”上馬,具體包括一號線、二號線、四號線各一部分,總長度為68.79公里,總投資349.36億元,預(yù)計(jì)2011年通車的站點(diǎn)將達(dá)到45座。
同月,杭州市出臺《關(guān)于加快地鐵建設(shè)的若干意見》,明確杭州地鐵8條線路總長278公里,估算總投資1000億元。《意見》確定,“分開出資、分開開發(fā)”將是杭州地鐵建設(shè)的基本模式,按照“誰家的孩子誰家抱”的出資原則,市政府和沿線的余杭、蕭山、下沙(杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、濱江(杭州高新開發(fā)區(qū))、錢江新城等區(qū)政府(管委會(huì))構(gòu)成6大投資主體,共同負(fù)擔(dān)地鐵建設(shè)資金,市、區(qū)(管委會(huì))各級政府資本金出資總額度為55%。
2007年,杭州市財(cái)政撥付各投資主體資本金18.4億元,完成地鐵征地3240畝,支付拆遷款17.25億元。當(dāng)年,各項(xiàng)目主體的土建投資總額高達(dá)54.83億元。
地鐵項(xiàng)目的快速推進(jìn),也使得安全生產(chǎn)問題成為頭等大事。今年7月,杭州地鐵集團(tuán)出具的一份安全生產(chǎn)報(bào)告書稱,“1-6月份發(fā)現(xiàn)安全隱患128條,涉及36家施工企業(yè),誤報(bào)、漏報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”。為此,杭州市建委要求認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金企業(yè)累計(jì)46家,繳納金額累計(jì)1050.2萬元。
融資隱憂
趕工期背后,是否存在融資成本壓力?
在國家發(fā)改委的立項(xiàng)中,杭州地鐵一號線總投資210億元。
“這么大的投資額度,對經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的杭州市來說,也不輕松。”2007年3月一號線開工時(shí),杭州市副市長楊戌標(biāo)曾向本報(bào)介紹,將通過出讓周邊地塊的土地收益以及積極的招商引資等手段來籌措資金。
2007年7月,《杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法》頒行,該辦法明確鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)投資地鐵項(xiàng)目。但迄今為止,尚無投資方參股杭州地鐵。
不過,杭州顯然寄望于地鐵項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。該市一名副市長稱,地鐵開工后,杭州本土建材業(yè)、制造業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等將面臨很大機(jī)遇。地鐵一號線計(jì)劃鋼材用量在30萬至50萬噸,約價(jià)值12億元,相當(dāng)于1座杭州灣跨海大橋土建工程、10座錢江三橋的鋼材用量。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者劉華杭州報(bào)道)
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