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　　中國不僅頂住了西方國家伸手要錢的壓力，并未貿(mào)然答應(yīng)給西方和IMF大量注資，又明確提出了金融改革的措施

　　雖然眾多國家元首聚集華盛頓，但美國媒體對(duì)于20國金融峰會(huì)(G20)顯得很冷淡，主流媒體中只有《今日美國》的封面上可以看到相關(guān)的文章，而且論調(diào)并不積極。相反，新興國家如中國、印度和巴西則要重視得多。這多少可以反映出金融危機(jī)中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實(shí)態(tài)度。

　　11月15日，在白宮作為峰會(huì)揭幕式的午餐上，中國國家主席胡錦濤和巴西總統(tǒng)盧拉被特意安排在左右主賓位置。而此前，布什的左手邊常常坐著沙特阿拉伯國王阿卜杜拉。

　　于是，不止一家媒體這樣說：華盛頓顯示了新的同盟，新的權(quán)力布置。

　　中國謹(jǐn)慎承諾

　　近兩個(gè)月，各國紛紛拋出“救市”方案，拿出3600億、4800億、7000億、8000億……一時(shí)間，普通民眾對(duì)數(shù)字喪失了概念。10月，法國總統(tǒng)薩科齊建議改變各自為政的狀況，提出召開國際金融峰會(huì)，美國總統(tǒng)布什同意承辦。

　　在北京召開的亞歐首腦會(huì)議上，中國國務(wù)院總理溫家寶宣布，中國將積極參與20國峰會(huì)，但沒有確定以何種級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人出席。隨著G20的臨近，中國高層領(lǐng)導(dǎo)人的動(dòng)向就成為媒體的焦點(diǎn)。11月3日，法國駐華大使蘇和透露給中國媒體，“從亞歐峰會(huì)結(jié)束以來，薩科齊和胡錦濤幾乎每天都保持著通話�！敝钡�11月4日，中國外交部正式確認(rèn)，國家主席胡錦濤將親自參加峰會(huì)。

　　15日的金融峰會(huì)上，中國國家主席胡錦濤作為新興市場(chǎng)國家的代表發(fā)表講話指出：“中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，本身就是對(duì)維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)�！�

　　《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，在被稱為“第二次布雷頓森林會(huì)議”的峰會(huì)上，最吃香的國家是中國，中國甚至成了峰會(huì)真正的主角。

　　世界關(guān)注中國如何動(dòng)用4萬億人民幣拉動(dòng)內(nèi)需，也在猜測(cè)中國今年的發(fā)展速度會(huì)放緩還是保持。但西方世界最關(guān)心的還是中國的美元外匯儲(chǔ)備�！秶�際先驅(qū)論壇報(bào)》認(rèn)為，中國擁有近兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備，是峰會(huì)中為數(shù)不多的幾個(gè)有財(cái)力為金融受災(zāi)國提供援助的參與者，它可直接進(jìn)行援助或通過向國際貨幣基金組織提供資金給予援助。

　　但中國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有貿(mào)然作出承諾。峰會(huì)召開前，中國與巴西、印度、俄羅斯召開了第一次四國財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議，確認(rèn)四國將在峰會(huì)上團(tuán)結(jié)一致。峰會(huì)會(huì)議中，胡錦濤提出“國際社會(huì)尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義”，制約了歐美萌發(fā)的保護(hù)主義傾向。

　　胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表的題為《通力合作 共度時(shí)艱》的講話，也提出四點(diǎn)改革舉措：加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系；推動(dòng)國際金融組織改革，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)；鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用；改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化。

　　香港《明報(bào)》說，在峰會(huì)上，中國不僅頂住了西方國家伸手要錢的壓力，并未貿(mào)然答應(yīng)給西方和IMF提供大量注資，又明確提出了金融改革的措施。

　　IMF的發(fā)言權(quán)

　　歐洲作為峰會(huì)的最初倡導(dǎo)者，一直希望改變現(xiàn)有的國際金融秩序，并不斷爭(zhēng)取以中國為代表的新興國家的支持。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在出席華盛頓金融峰會(huì)前夕表示，歐盟國家愿意減少在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)，為中國和其他新興國家騰出位置�！昂茱@然我們正在努力建立今后新的體制�！庇�國首相布朗說，“這是通向新布雷頓森林體系之路�！�

　　1944年，美國、蘇聯(lián)、中國等44個(gè)國家的代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行會(huì)議，建立起“布雷頓森林體系”，確立了以美元為中心的國際貨幣體系。1971年，“布雷頓森林體系”崩潰，世界進(jìn)入浮動(dòng)匯率時(shí)代。但國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個(gè)“布雷頓森林體系”的產(chǎn)物仍在運(yùn)行，美國占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　中國駐IMF前執(zhí)行董事、央行參事魏本華對(duì)《中國新聞周刊》表示，面對(duì)美國一家控制IMF的局面，歐洲國家形成統(tǒng)一立場(chǎng)，正爭(zhēng)取更大發(fā)言權(quán)，“不過美國會(huì)動(dòng)用一切力量維護(hù)地位，很難撼動(dòng)。”但中國代表最大的發(fā)展中國家，在這場(chǎng)國際貨幣體系格局的洗牌中面臨機(jī)遇，應(yīng)該在IMF中爭(zhēng)取更多“份額”，在領(lǐng)導(dǎo)層中擁有席位和更大話語權(quán)。

　　IMF駐華首席代表艾文耕接受采訪時(shí)也坦言：這次金融危機(jī)，IMF在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面做得不夠，應(yīng)建立早期預(yù)警機(jī)制；IMF應(yīng)改變投票權(quán)分配方式，增加發(fā)展中國家投票權(quán)。

　　目前美國在IMF中擁有16.77%投票權(quán)，居第一位，德國占5.88%，英國和法國分別是4.86%，中國只有3.66%。

　　前所未有的危機(jī)讓美國人認(rèn)識(shí)到“展開全球認(rèn)真合作”的必要性，但并不意味著他們認(rèn)可推倒一切重來。布什說，國際貨幣基金組織和世界銀行很重要，在此基礎(chǔ)上，考慮擴(kuò)大發(fā)展中國家在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)和代表性。

　　“美國在IMF中有一票否決權(quán)，美國為了保持其在全球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，一定會(huì)動(dòng)用所有手段設(shè)法維持這個(gè)‘現(xiàn)狀’。中國要在這樣一個(gè)利益格局中增強(qiáng)話語權(quán)，需要避開與美國之間的直接沖突，這將考驗(yàn)中方的耐心和智慧�！狈鍟�(huì)開始前，中國銀行國際金融研究所原所長(zhǎng)吳念魯對(duì)《中國新聞周刊》說。

　　吳念魯?shù)呐袛喑蔀榱爽F(xiàn)實(shí)。胡錦濤并沒有刻意強(qiáng)調(diào)重建國際金融秩序，但明確提出了新興國家的要求。這個(gè)要求后來以峰會(huì)宣言的形式得到了確認(rèn)。巴西總統(tǒng)盧拉在峰會(huì)結(jié)束后與胡錦濤主席見面時(shí)稱，是中國“改變了歐美的習(xí)慣作風(fēng)”。

　　G20開啟G8死亡進(jìn)程

　　會(huì)議發(fā)出的另一個(gè)信號(hào)是：由中國、巴西、印度等新興市場(chǎng)國家參與的G20，正在取代G8，成為左右國際金融新秩序的新舞臺(tái)。盡管此前，G20更多地被認(rèn)為是一個(gè)財(cái)長(zhǎng)級(jí)的經(jīng)濟(jì)論壇，甚至有傳聞稱布什從來不知G20為何物。

　　一直以來，經(jīng)濟(jì)議題為主的峰會(huì)有固定玩家，一開始是西方7個(gè)主要工業(yè)國組成的G7，后來拉入俄羅斯，發(fā)展成G8。此次峰會(huì)，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國家平起平坐，在決定國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上取得平等發(fā)言權(quán)。這再次印證了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：隨著中國等新興工業(yè)國家的崛起，美國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位正在下降。

　　20個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量85%，人口占全球人口總數(shù)的三分之二，規(guī)模和力量是G8無法比擬的。美聯(lián)社稱，美國、歐盟和其他發(fā)達(dá)國家將在金融危機(jī)后陷入經(jīng)濟(jì)衰退，而發(fā)展中國家卻將占到2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾乎全部份額。

　　“這是歷史性的一天，”巴西總統(tǒng)盧拉在峰會(huì)結(jié)束后感慨，“我很高興地離開華盛頓，因?yàn)槭澜绲鼐壵�治框架有了新的格局�！彼�說：“沒有道理在沒有20國集團(tuán)成員共同參與的情況下做出政治和經(jīng)濟(jì)方面的任何決定，解決全球金融危機(jī)必須有發(fā)展中國家參與其中。”

　　布什也同意：“必須讓20國集團(tuán)的成員國都參加，而不是8國集團(tuán)或13國集團(tuán)�！�

　　意大利《費(fèi)加羅報(bào)》更是一針見血：峰會(huì)宣告G8死亡過程的啟動(dòng)，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)世界正在加速誕生。

　　金融危機(jī)遠(yuǎn)未見底，金融峰會(huì)的承諾能否落實(shí)，所確認(rèn)的原則能否貫徹，這是救人和自救的關(guān)鍵。正如聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文所說，“歷史將對(duì)此做出評(píng)價(jià)”。(陳君）