8250萬元。這筆巨額“賄金”擺在姜人杰面前，彼時(shí)他是怎樣的心境？

　　姜人杰生于1948年，這個(gè)從廟港小鎮(zhèn)走出的青年，用32年，從文化站長成長為蘇州市副市長。

　　“想拿，但是不敢拿�！苯�人杰在后來的供述中這樣描述自己的心態(tài) ，“拿了就有可能招致殺身之禍�！钡�在巨大的誘惑面前，他選擇了第三條道路——成立一家公司，由他的兒子姜荑“掌管”，“自己觀察一段時(shí)間，合適的時(shí)候來處理”。

　　這家公司成立不到9個(gè)月，2004年8月，姜人杰即被“雙規(guī)”。4年后，南京市中級人民法院一審認(rèn)定姜人杰受賄人民幣1.0867億元、港幣5萬元、美元4000元，以挪用公款罪、受賄罪，判處其死刑、剝奪政治權(quán)利終身。其中賄金主要由三筆構(gòu)成，分別為8250萬元、2200萬元和400萬元。如果此為終審，姜人杰將創(chuàng)下建國后受賄金額的最高紀(jì)錄。

　　一審判決后，姜人杰提出上訴。記者在庭審及此后調(diào)查中了解到，盡管行賄企業(yè)都為房地產(chǎn)開發(fā)商，但姜人杰并非因?qū)徟�土地、非法變更土地使用性質(zhì)獲罪，也沒有在他主管的市政建設(shè)中中飽私囊。這與此前媒體報(bào)道大相徑庭，姜人杰賄案并非一起土地腐敗案。

　　姜人杰的利益輸出方式與回報(bào)的實(shí)現(xiàn)途徑都更復(fù)雜。姜人杰始終可以調(diào)動(dòng)多種資源，周旋于多重身份，行賄企業(yè)更多看中的是姜的“長期投資價(jià)值”。

　　主筆◎李偉

　　一塊爛尾地的復(fù)活

　　2000年，姜人杰還在擔(dān)任蘇州外經(jīng)貿(mào)局主任。那一年他在南京省委黨校學(xué)習(xí)，同學(xué)中有一位蘇州市水利局的官員，這位官員請姜人杰幫助尋找買家，收購水利局下的一個(gè)項(xiàng)目。2001年2月，姜人杰當(dāng)上副市長，水利局官員再次找到姜，重提項(xiàng)目收購。

　　這個(gè)水利局的項(xiàng)目，就是位于蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)墅湖邊的一塊150畝土地，由水利局下屬企業(yè)鼎立物產(chǎn)公司持有。這塊不起眼的土地成為令姜人杰走向深淵的緣起。

　　檢察院對姜人杰的起訴書中認(rèn)為，2003年11月，在鼎立物產(chǎn)公司將蘇州婁葑東區(qū)旺墓村獨(dú)墅湖150畝國有土地使用權(quán)，置換為婁葑機(jī)場東路南的150畝國有土地使用權(quán)的過程中，姜人杰收受了商人顧文彬給予的8250萬元賄金。

　　這塊地的淵源要追溯到1994年，當(dāng)時(shí)蘇州工業(yè)園區(qū)剛剛成立。這一年蘇州水利局以6萬元/畝的價(jià)格收購了原屬斜塘鎮(zhèn)的150畝土地，由下屬鼎立物產(chǎn)公司代為持有。水利局需要支付900萬元的地價(jià)款，而斜塘鎮(zhèn)政府則承諾對土地進(jìn)行一級開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“三通一平”。但是直到1998年鎮(zhèn)政府都沒有履行承諾，水利局也只繳納了648萬元的土地款，尚欠252萬元余款。當(dāng)時(shí)水利局已經(jīng)拿到了蘇州吳縣土地局頒發(fā)的土地使用證。

　　1998年蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)整頓土地市場，發(fā)現(xiàn)了這塊爭執(zhí)中的土地。由于土地已經(jīng)4年未開發(fā)，還處于農(nóng)耕狀態(tài)，管委會(huì)認(rèn)為不具備開發(fā)條件，同時(shí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃也發(fā)生了變化，園區(qū)決定收回這塊土地，同時(shí)給予水利局一定的資金補(bǔ)償。但水利局并不甘心以這種方式解決土地紛爭，于是托請姜人杰代為尋找買家接盤。

　　這時(shí)候，另一個(gè)重要人物顧文彬開始走上前臺(tái)。顧文彬原是婁葑鎮(zhèn)政府的官員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招商局的工作，后來下海經(jīng)商，他在此前政府工作中與姜人杰相識。顧本人的經(jīng)歷十分神秘，但至少有兩點(diǎn)是可以肯定的。一方面他與姜人杰十分熟悉，經(jīng)常去姜人杰家里，與姜的交流非常直接；另一方面，他下海后并沒有賺到太多的錢，也沒有什么資金實(shí)力。

　　2001年初，姜人杰介紹了顧文彬與水利局接洽，進(jìn)行收購談判。與此同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)并沒有改變收回土地的計(jì)劃，水利局希望能盡快脫手回收資金。這一年4月，園區(qū)上報(bào)方案要求取消獨(dú)墅湖項(xiàng)目，并且口頭通知水利局要收回土地。但是，園區(qū)管委會(huì)并沒有采取任何實(shí)際的回收行為，也沒有提出補(bǔ)償方案。這年夏天，工業(yè)園要在獨(dú)墅湖中取土筑路，要在這塊湖邊土地上修建一條臨時(shí)公路，園區(qū)管委會(huì)還與土地持有者——鼎立物產(chǎn)公司簽訂了筑路的協(xié)議。

　　沒有證據(jù)表明，姜人杰與顧文彬不知道此項(xiàng)收購的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，即使完成收購后，土地也可能會(huì)被園區(qū)收回，這是一份瑕疵合同。顧文彬在尋找合作伙伴時(shí)，專門提到了這種可能性，但顧文彬還是決定冒險(xiǎn)嘗試，他看到了土地出讓市場化后巨大的利益空間。

　　當(dāng)時(shí)土地市場處于改革前夜，“協(xié)議出讓、有償使用”的方式正在向全面“招、拍、掛”演進(jìn)。原先協(xié)議出讓的土地價(jià)格非常低廉，即使加價(jià)收購也將獲得巨大的升值空間。另一方面，蘇州園區(qū)發(fā)展迅速，從最初規(guī)劃的8平方公里核心區(qū)擴(kuò)張到了70平方公里(近年又?jǐn)U張到了80平方公里)，土地也十分搶手，尤其這塊土地位于湖邊，位置得天獨(dú)厚。

　　2001年11月，顧文彬收購了鼎立物產(chǎn)公司，其中要支付土地款1200萬元。蘇州水利局在這項(xiàng)交易中全身而退，并且有大筆盈余。如此計(jì)算，顧文彬的平均每畝地價(jià)也不過8萬元。2001年10月后，蘇州實(shí)行土地“招、拍、掛”，以市價(jià)衡量這塊地的價(jià)格至少在30萬元/畝以上。

　　但顧文彬并沒有錢支付收購價(jià)格。姜人杰于是介紹他與蘇州住房置業(yè)擔(dān)保公司洽談，顧從這家公司先后借款1800萬元用于完成收購。顧如何能借到這樣一大筆錢？借款合同有哪些內(nèi)容？顧文彬以何擔(dān)保？這些問題還不得而知，但姜人杰在其中肯定起了關(guān)鍵作用。

　　蘇州住房置業(yè)擔(dān)保公司成立于2000年，主要為市民購買住房提供公積金貸款、組合貸款和商業(yè)貸款擔(dān)保和相關(guān)服務(wù)，同時(shí)兼營房屋經(jīng)營、置換、中介服務(wù)等。公司隸屬于蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司，而姜人杰則是母公司的董事長。蘇州住房置業(yè)擔(dān)保公司在此后的故事中還將多次出現(xiàn)，而它的總經(jīng)理陳峰(已另案處理)則多次為姜人杰介紹的企業(yè)提供資金借款，形式上類似過橋貸款。

　　在顧文彬收購鼎立物產(chǎn)后，園區(qū)管委會(huì)需要找他商談土地回收事宜。顧文彬給園區(qū)職能部門領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況，并找到姜人杰尋找對策。姜人杰在信的原稿上進(jìn)行了修改，提出了兩點(diǎn)解決建議，“一是有償回購，二是土地置換”。但是園區(qū)部門并沒有給予顧文彬回應(yīng)。

　　值得注意的是，蘇州工業(yè)園區(qū)雖隸屬蘇州市，但地位十分特殊。1994年，園區(qū)由中國和新加坡兩國政府共同投資合作設(shè)立�！肮�業(yè)園區(qū)實(shí)行的是‘特中有特、不特有特’的政策�！眻@區(qū)一位官員對記者說。也就是說，除了享有國家個(gè)性特區(qū)政策，蘇州工業(yè)園還可以單獨(dú)申請?zhí)厥庹�策。工業(yè)園區(qū)在土地、城建、規(guī)劃、投資等方面擁有很大的自主權(quán)。“很多方案都是直接上報(bào)中央，報(bào)到市里只是為了備案�！边@位官員說。

　　園區(qū)黨工委書記由市委副書記兼任，在市里排名要高于副市長姜人杰。盡管姜人杰分管城建、規(guī)劃、古城保護(hù)等13項(xiàng)工作，但并不參與園區(qū)的管理工作，不是園區(qū)的上級領(lǐng)導(dǎo)。姜人杰沒有權(quán)力決定如何處置這塊土地。

　　姜人杰于是建議顧文彬去尋找一名外商作為合作伙伴，以合資企業(yè)的身份和園區(qū)政府談判，這樣能夠引起園區(qū)官員和市領(lǐng)導(dǎo)的重視。

　　顧文彬聽從了姜人杰的建議，他找到了在婁葑招商局工作時(shí)認(rèn)識的王某，王某是香港奔德集團(tuán)董事長助理。顧文彬告訴王某，他要從水利局收購一塊150畝的土地，這塊地可以搞別墅和療養(yǎng)院，但可能會(huì)被政府收回，他希望王某能夠參與合作，不僅提供合資身份，也提供資金。王同意了顧文彬的要求，而且對提供資金參與經(jīng)營十分感興趣。

　　于是在2002年初，王某又以合資企業(yè)的身份給園區(qū)官員和市領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信。不久后，蘇州市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了土地置換的方案，以園區(qū)機(jī)場路南150畝土地置換原獨(dú)墅湖150畝土地，并要求開發(fā)商承擔(dān)土地置換的對價(jià)，即補(bǔ)交差價(jià)款。

　　在市領(lǐng)導(dǎo)批示后，又有1年左右的時(shí)間此方案沒有得到執(zhí)行。于是姜人杰又以水利局項(xiàng)目介紹人的身份向園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，希望能按市領(lǐng)導(dǎo)的意見兌現(xiàn)置換事宜。隨后，土地置換工作得以落實(shí)。

　　這時(shí)候，顧文彬要支付3400萬元的土地置換差價(jià)，但他依舊沒有錢。姜人杰再次出手幫助顧文彬解決了資金問題。他從其子姜荑所開的福海拍賣行出借了200萬元，又協(xié)助顧從福泓投資公司、恒潤公司分別借款1700萬元和1500萬元。

　　2002年在顧文彬進(jìn)行土地置換時(shí)，國土資源部頒布了11號令，即《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，要求商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。2003年，顧文彬獲得了置換土地的使用權(quán)證。此時(shí)，蘇州土地都要進(jìn)入土地交易中心進(jìn)行拍賣，競爭十分激烈，開發(fā)區(qū)土地價(jià)格往往超過六七十萬元一畝。

　　顧文彬確實(shí)沒有想做開發(fā)商的意思，況且他也沒有錢去開發(fā)，他希望轉(zhuǎn)讓此項(xiàng)目90%的股份。姜人杰曾經(jīng)介紹了一名法籍華人給顧，但最后沒有談攏，他的出價(jià)比顧文彬想要的低了1億元。

　　不過顧文彬還是很快將股權(quán)賣出，倒了一次手，他獲利2億元。

　　顧文彬總共支付的地價(jià)款(包含差價(jià))為4600萬元，他在3年內(nèi)通過收購—置換—賣出的方式獲得了4倍多的收益，而且他基本上是空手套白狼，錢都是借的，只不過需要倒一下手。