-57.69%的受調(diào)查者表示對領導干部找“替身”開會等活動現(xiàn)象,表示同情或諒解
-69.15%的受調(diào)查者認為領導干部找“替身”開會的現(xiàn)象比較普遍,超過三成的受調(diào)查干部表示經(jīng)常替領導參加會議
-82.97%的受調(diào)查者認為目前地方政府或部門的會風較差
-會議不重要或者純粹浪費時間,這被認為是領導干部找“替身”開會最重要的原因,86.67%的受調(diào)查干部認為,目前地方會議真正能夠起到實際作用的不足六成
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會議是規(guī)劃決策、傳達文件、布置任務、溝通協(xié)調(diào)、宣傳動員的工作手段,在管理中具有不可替代的作用。但不知從何時起,領導干部找“替身”開會成為官場一種獨特的現(xiàn)象,甚至一些地方出現(xiàn)專門替領導開會的“會蟲”。近期,重慶市奉節(jié)縣21名領導因找“替身”開會作電視檢討,一時間成為了輿論關注的焦點話題。
領導干部找“替身”開會的現(xiàn)象是否普遍?領導干部找“替身”開會的主要原因是什么?領導干部找“替身”開會對工作是否有影響?應該如何解決領導干部找“替身”開會的問題?等等,圍繞這些問題,近日,人民論壇雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)推出了“怎么看領導干部找替身開會”的專題調(diào)查,共有3077人參與投票,其中參與調(diào)查的各級干部為1278人。此外,人民論壇記者還隨機調(diào)查了300余位社會人士,并約請了相關專家進行了分析點評。
69.15%的受調(diào)查者認為“領導干部找‘替身’開會的現(xiàn)象比較普遍”,超過半數(shù)的受調(diào)查者對這種現(xiàn)象表示“同情”或“諒解”
本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示,69.15%票的受調(diào)查者表示,領導干部找“替身”開會的現(xiàn)象“比較普遍”,16.65%的受調(diào)查者認為領導干部找“替身”開會“只是個別現(xiàn)象”!霸谀愕膶嶋H工作過程中,你有沒有替領導干部參加過會議?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,超過三成的受調(diào)查干部認為“家常便飯,經(jīng)常參加”;表示“偶爾為之”的占受調(diào)查者的49.92%,近五成;表示“從來沒有過”的不足兩成。
“你認為領導干部找‘替身’開會的主要原因是什么?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,排在前三位的分別是,“估計會議不重要,可有可無”(39.9%,1228票)“有些領導干部組織紀律觀念不強,作風較為散漫”(34.87%,1073票)“會議與實際工作任務相沖突”(32.56%,1002票)。
同時,針對干部群體的調(diào)查結(jié)果顯示,“有些會議純粹是浪費時間”、“會議時間相互沖突”排在了干部認為領導找“替身”開會的最為重要的原因,分別排在了第一位和第二位。
本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示,對領導干部找“替身”參加會議等活動現(xiàn)象,39.39%的受調(diào)查者表示“諒解,有些會議可參加可不參加”,18.3%的受調(diào)查者表示“同情,領導干部的事情很多,分身乏術(shù)”。也就是說,57.69%的受調(diào)查者對領導干部找“替身”的現(xiàn)象表示“同情”或“諒解”。
領導干部找“替身”開會,本來是一種弄虛作假的行為,為什么卻得到了相當一部分受調(diào)查者的諒解?網(wǎng)友們紛紛留言道:“會議太多了,用‘替身’是不得已!應該作檢討的是會議召集人!薄斑@些會非要‘一把手’參加不可嗎?多年來,我們的會議多如牛毛,‘一把手’開會都開不過來了!就是去了,有幾個又會認真聽呢?”“辨證地看,很大程度是對無聊的文山會海的一種無奈的抵抗!薄艾F(xiàn)在一些地方不論開什么會,都要主要領導參加,似乎才能顯示會議的重要和領導的重視,會議所安排布置的工作似乎才能落到實處。這就是部分領導的開會觀念;鶎訂挝活I導干部若不找人替會,可能會在奔會中累死!
86.67%的受調(diào)查干部認為,目前地方會議真正能夠起到實際作用的不足六成;“減少不必要的會議”是受調(diào)查者認為解決“替身”現(xiàn)象的首要舉措
“如果以十成為滿分值,在參加的會議當中,你認為真正有必要,起到了實際作用的會議大致占幾成?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,35.38%的受調(diào)查者選擇“兩成”,27.06%的受調(diào)查者選擇“四成”,24.23%的受調(diào)查者選擇“六成”,選擇“十成”的僅有占受調(diào)查者的6.38%。也就是說,86.67%的受調(diào)查干部認為目前地方會議真正能夠起到實際作用的不足六成。
“據(jù)你的了解,你認為目前地方政府或部門會風如何?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,82.97%的受調(diào)查者認為目前地方政府或部門的會風較差,受調(diào)查者反映“常常缺席、找‘替身’、打瞌睡的較多”、“務虛、拖沓冗長又不解決實際問題的會議較多”。
去年底省委全會有一成人缺席,惹惱廣東省委書記汪洋對地方會風開炮;今年7月份針對華南虎事件,陜西省召開處級以上干部大會,在整風大會現(xiàn)場,臺下干部卻睡得正香;8月份云南某高層論壇開場白客套80分鐘,等等,類似的怪現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在地方會議上,地方會風問題嚴重性可見一斑。
“現(xiàn)在的會議就像毛澤東同志說的:像懶婆娘的裹腳布——又臭又長。”“有些會議比較重要,當然需要單位主要負責人參會,但是有些會議只是陪會,也通知單位主要負責人必須參會。這其實反映了一些領導機關和領導干部的官僚主義作風!庇惺茉L者表示。
專家認為,問題不在“替身”,而應從根本上精簡會議,徹底改變會海現(xiàn)象。近日,沈陽市政府辦公廳下發(fā)了《關于改進機關會風文風規(guī)定的通知》,以限定開會、發(fā)言時間的方式整治政府機關“文山會!爆F(xiàn)象;從會議數(shù)量、會議規(guī)模、會議形式、會議時間、講話數(shù)量等各個方面進行了限制。這可以說是一個很好的嘗試。
“你認為應該如何解決領導干部找‘替身’開會的問題?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,65.03%的受調(diào)查者認為“盡量減少不必要的會議”,37.7%的受調(diào)查者認為“會議的內(nèi)容要精簡,有的放矢”,23.56%的受調(diào)查者認為“對找‘替身’開會的現(xiàn)象加大管理力度,對相關人員要進行懲罰”,18%的受調(diào)查者認為“加大運用電視電話等創(chuàng)新會議形式”。由此可見,表示應減少會議或精簡會議內(nèi)容的占到受調(diào)查者的88.59%。
如何治理“逃會”、“睡會”的情況,65.4%的受調(diào)查者認可對找“替身”開會的領導干部進行一定的懲罰
“你認為領導干部找‘替身’開會對工作是否有影響?”問卷調(diào)查結(jié)果顯示,46.56%的受調(diào)查者認為“有影響,規(guī)定‘一把手’參加的會議自有其道理”,24.34%的受調(diào)查者認為“很難說,要看具體情況而定”,29.1%的受調(diào)查者認為“沒有影響,只要將會議的主要精神傳達到了就可以”。
“對領導干部因找‘替身’參加會議,而受到作電視檢討等處罰的現(xiàn)象,你怎么看?”65.4%的受調(diào)查者認為“有必要,可以起到一定的正面效益,使這種現(xiàn)象減少”,26.73%的受調(diào)查者認為“沒有必要,有些小題大做”。對此做法輿論反映可謂貶褒不一。
會風是干部作風的體現(xiàn)。由此可見,受調(diào)查者雖然對“逃會”、“睡會”的領導干部表示了一定的同情和理解,但地方會風問題的嚴重性,又使得受調(diào)查者認同對一些領導干部進行一定的懲罰!霸谶@類‘逃會’、‘睡會’等不良風氣背后,折射的是責任感滑坡!薄皩δ切┱摇嫔怼_會的領導者,進行必要的曝光和懲戒,的確很有必要,這起碼是對那些無視會議紀律的領導者的一種教育和警醒!比嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友表示。
專家認為,目前要從注重“單項治理”向“多項治理”的轉(zhuǎn)變。即由單純的由上而下,只治理臺下聽眾,而不治理臺上領導,轉(zhuǎn)為上下兼治,即治理臺下聽眾心不在焉打瞌睡,更治理臺上領導滔滔不絕官話連篇。兩方面都要拿出相關的制度規(guī)范。
解決會風的問題,既要抓紀律,也要講責任。治理“逃會”、“睡會”現(xiàn)象,解決領導干部找“替身”開會等問題,一方面要從會議本身方面完善,不開無實際意義的會議,盡量開短會,通過會議真正解決實際問題。另一方面,對于重要的會議故意“逃會”、“睡會”的現(xiàn)象也要從制度方面加以約束。 (執(zhí)筆:人民論壇記者 艾蕓 杜鳳嬌)
網(wǎng)友聲音
現(xiàn)在人們對會風不甚滿意,其中有多種原因,關鍵在于無論是會議主持人,還是參加者,在“會”這個問題上,往往忘卻了自己應有的作風和形象。除了“替身”之外,在有些地方,開會已陷入了過多過濫的誤區(qū)。
——網(wǎng)友:陳向陽
為何有關方面熱衷于召集“一把手”開會呢?可能在他們看來,只有“一把手”參加了,才能顯示會議的重要性。因此一聲令下,“一把手”必須到場。可長此以往,一些“一把手”自然會產(chǎn)生“會議疲勞癥”,要么讓他人“代勞”,要么身在曹營心在漢,在會場上呼呼大睡等等。這樣的會議能收到什么效果?
——網(wǎng)友 IP地址:221.130.76.
類似頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的“道歉”并不能真正提升會議的質(zhì)量。顯而易見,讓有討論能力與討論興趣的人在會上討論真問題,而不是重復“正確的廢話”;讓合格的人參加合格的會議,一起討論合格的問題,群策群力,這才是提升會議質(zhì)量的關鍵,也是各地政府解決社會各種困頓疑難之希望所在。
——網(wǎng)友:秦關
其實,有時候也挺同情這些縣級單位“一把手”的。沒在縣級單位干過的朋友可能不知道,現(xiàn)在縣級各部門的會議特別的多,而且經(jīng)常出現(xiàn)同一個時間,不同的會議都通知必須“一把手”參會,那些“一把手”也是人啊,又不會分身,有時候就不得不出現(xiàn)用替身或者說直接缺會了。
——網(wǎng)友 IP地址:222.87.227.
領導開會時干部打瞌睡,找替身,根本原因在于領導,在于會議本身。例如,領導開會時,干部在臺下打瞌睡,領導先不忙批評處理打瞌睡的干部,而要進行反思,這些干部為何膽敢在開會時打瞌睡?不改變會風,不開有用的會,不講有用的話,干部打瞌睡的事情還會繼續(xù)發(fā)生。
——網(wǎng)友:刀客風雨
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