最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定,商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對(duì)象及其數(shù)額的認(rèn)定等七個(gè)方面的問題做了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員和教師利用職務(wù)之便收取回扣,數(shù)額較大的,將以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。(《新京報(bào)》11月25日)
長(zhǎng)期以來,大家對(duì)于商業(yè)受賄的邊界認(rèn)識(shí)非常模糊。在醫(yī)療、建筑業(yè)等所謂商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”,小到吃請(qǐng)、送紅包給回扣,大到贊助旅游、出國(guó)考察,林林總總的“潛規(guī)則”以無所不在的態(tài)勢(shì)逐步滲透。身在其中與置身事外的人都漸漸麻木,見慣不怪,漸趨形成了可怕的“集體無意識(shí)”狀態(tài)。正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的模糊,在近年轟轟烈烈的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,隱藏于人情往來之中的各類賄賂行為一定程度上得以繼續(xù)藏身。
徹底打擊商業(yè)賄賂的一個(gè)基本前提,就是界定邊界。比如醫(yī)務(wù)人員為了拿回扣開大處方,比如提供免費(fèi)旅游或裝修費(fèi),比如教師以教學(xué)活動(dòng)便利拿回扣……對(duì)存在于各個(gè)領(lǐng)域的賄賂進(jìn)行集中梳理,才能強(qiáng)化打擊力度。所以,《意見》對(duì)商業(yè)賄賂的類型、綜合判斷的依據(jù)等作出詳細(xì)說明,非常及時(shí)和必要。
那么,厘清商業(yè)賄賂的諸多問題之后,能不能倒逼國(guó)人“職業(yè)道德”意識(shí)的整體提升?
商業(yè)賄賂的泛濫,既有法律邊界不清、執(zhí)法不嚴(yán)的責(zé)任,更與國(guó)人在“職業(yè)道德”上的普遍缺失不無干系。中國(guó)是一個(gè)愛講人情、講關(guān)系的社會(huì),并沒有真正建構(gòu)起良好的職業(yè)道德。正如學(xué)者許子?xùn)|先生近日在鳳凰衛(wèi)視談話節(jié)目中所言:大家都不覺得自己的崗位付出已經(jīng)拿到了絕對(duì)對(duì)等的回報(bào),都覺得自己“吃虧”了,總想著用正當(dāng)收入之外的手段獲得另外的一些收入。這就是對(duì)自己的崗位缺乏足夠的敬畏,不懂得珍惜,也不懂得害怕。
任何社會(huì)都需要底線,也就是一種類似禁忌的基礎(chǔ)生活秩序。這種基礎(chǔ)的社會(huì)秩序由道德信念、成文或不成文的規(guī)則、非正式或正式的基礎(chǔ)制度混合構(gòu)成。如果在道德信念上無法“固守根本”,就難免會(huì)有很多突破底線的事情發(fā)生。商業(yè)賄賂的存在,就大多與相關(guān)行業(yè)的職業(yè)道德失范有必然聯(lián)系。所以,重建職業(yè)榮譽(yù)感,加強(qiáng)職業(yè)道德約束,是抑制商業(yè)賄賂發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
任何道德都不會(huì)突然間平地而起,都需要必要的條件作為其存在的土壤。坦率講,職業(yè)道德問題此前多有人提過,但因?yàn)槿狈Ρ匾摹暗贡啤绷α,遲遲難以讓人滿意。而阻礙其形成的,是貪利、失衡、僥幸等心理的存在——不肯固守根本,總想讓自己的工作崗位產(chǎn)生一些“額外價(jià)值”,這是貪利;認(rèn)為情節(jié)比自己嚴(yán)重得多的商業(yè)受賄有很多,既然大家都在搞,我為什么傻呵呵的不搞,這是失衡;認(rèn)為商業(yè)賄賂太多了,法不責(zé)眾,能被揪出的只是少數(shù),有什么可怕的,這是僥幸。
從這些障礙心理來分析,要令職業(yè)道德滲入骨髓,必須對(duì)商業(yè)賄賂零容忍。既然法律已厘清了商業(yè)賄賂的邊界,就需要首先加大在醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的打擊力度,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),讓違法者付出代價(jià)。如此,方能掃清貪利、失衡、僥幸的心理土壤,倒逼整個(gè)社會(huì)的職業(yè)道德。(畢詩成)
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