黨校工作是黨的工作的重要組成部分。10月末在京召開的全國(guó)黨校工作會(huì)議，總結(jié)了改革開放30年來(lái)黨校工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨校工作進(jìn)行了研究部署。而此前頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》則是站在新的歷史起點(diǎn)全面開創(chuàng)黨校工作新局面的法規(guī)性文獻(xiàn)。

　　為了深刻認(rèn)識(shí)這次中央修訂和頒布這個(gè)重要文件的歷史背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、修訂內(nèi)容和重要意義，《瞭望》新聞周刊日前專訪了中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如。

　　立足歷史新起點(diǎn)

　　“這個(gè)條例既是黨校工作在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)，又是黨校工作這幾年形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)特別是對(duì)黨校教育規(guī)律研究新成果的反映”，李君如分析說(shuō)。

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，黨校工作條例是在1995年制定的暫行條例基礎(chǔ)上修訂的，修訂主要是基于三點(diǎn)考慮：一是自暫行條例頒布以來(lái)，在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)黨校大膽實(shí)踐，獲得了不少寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，有必要將這些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到制度和法規(guī)層面；二是條例作為黨校工作的法規(guī)性文件，應(yīng)體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作和黨校工作的一系列新要求，為做好新形勢(shì)下的黨校工作提供有力的制度保障；三是黨校工作出現(xiàn)了許多從來(lái)沒有過(guò)的新情況新問題，需要針對(duì)新的實(shí)際，提出符合干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律的規(guī)范化要求。

　　為此，早在十七大前，中央就決定要修訂這個(gè)暫行條例。去年底，中央黨校根據(jù)中央要求，承擔(dān)了修訂工作的任務(wù)并在組織上作了安排。校領(lǐng)導(dǎo)曾利用寒假分六個(gè)片到地方黨校調(diào)研，并由全校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的工作班子對(duì)暫行條例逐章逐段逐句逐字進(jìn)行認(rèn)真的討論修訂。今年7月14日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)條例修訂稿進(jìn)行了討論。會(huì)后，中央黨校再作修改，在7 月底報(bào)送中央政治局常委會(huì)審議�！案鶕�(jù)常委提出的意見修改后，中央在9月3日正式頒布了黨校工作條例”，采訪中，李君如向《瞭望》新聞周刊描述了工作條例的修訂過(guò)程。

　　“在這次修訂工作中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次強(qiáng)調(diào)，要十分注意對(duì)此前暫行條例中的一些符合新情況的內(nèi)容保持穩(wěn)定；同時(shí)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到‘四個(gè)充分體現(xiàn)’，即充分體現(xiàn)13年來(lái)全國(guó)黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把形成共識(shí)的東西吸收進(jìn)來(lái)；充分體現(xiàn)黨的十七大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求；充分體現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好黨校工作的重要指示精神；充分體現(xiàn)各級(jí)黨校對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律研究的重要成果。”李君如說(shuō)。

　　黨校條例的修訂是為因應(yīng)當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情的不斷變化。在世界范圍內(nèi)，中國(guó)既要全面參與經(jīng)濟(jì)全球化，又要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所包含的風(fēng)險(xiǎn)以及與此相伴隨的“西化”、“分化”等意識(shí)形態(tài)方面的挑戰(zhàn)；在國(guó)內(nèi)，既要積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，又要應(yīng)對(duì)資源短缺、環(huán)境污染和城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間發(fā)展不平衡，以及隨時(shí)都可能發(fā)生的突發(fā)事件的挑戰(zhàn)；在黨內(nèi)，既要面對(duì)干部隊(duì)伍整體性新老更替后的新情況，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，又要應(yīng)對(duì)少數(shù)干部理想信念動(dòng)搖、嚴(yán)重脫離群眾、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延等引發(fā)的各種問題的挑戰(zhàn)。

　　與新形勢(shì)新任務(wù)比，黨校工作還存在一些不適應(yīng)的地方，如不少單位對(duì)抽調(diào)干部進(jìn)黨校培訓(xùn)重視不夠，重選拔輕培訓(xùn)情況比較嚴(yán)重；黨校培訓(xùn)中理論與實(shí)際相脫節(jié)的問題還不同程度地存在，一些培訓(xùn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求貼得不緊，內(nèi)容不新，方法不活，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；一些黨校的培訓(xùn)和管理工作效率不高，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足和資源相對(duì)過(guò)�，F(xiàn)象并存；一些干部在黨校培訓(xùn)中還存在學(xué)習(xí)不認(rèn)真及學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象等。

　　針對(duì)新情況新問題，黨的十七大再次提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部的歷史任務(wù)，這對(duì)各地各級(jí)黨校提出了更高的要求。

　　而在暫行條例頒布13年以來(lái)，黨的干部教育事業(yè)和黨校事業(yè)也已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一是，培訓(xùn)輪訓(xùn)的學(xué)員即干部隊(duì)伍已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。高學(xué)歷、年輕化、專業(yè)化已成為黨校學(xué)員的特點(diǎn)，這對(duì)黨校教學(xué)提出了更高的要求。

　　二是，教學(xué)布局和班次設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等已發(fā)生了重大變化。“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局已形成，“分類別、分層次”的教學(xué)組織方式，以及與此相聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容、課程和教材都發(fā)生了變化，尤其是以研究式教學(xué)為主的多種多樣教學(xué)方法已廣泛運(yùn)用，教學(xué)組織工作日益復(fù)雜。

　　三是，教師隊(duì)伍在新老更替中也發(fā)生了重大變化，教學(xué)一線的骨干教師基本上已是“文革”后我黨培養(yǎng)的中青年專家學(xué)者，承擔(dān)的任務(wù)繁重，教師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)繁重。

　　四是，黨校系統(tǒng)的硬件建設(shè)進(jìn)展很大，軟件建設(shè)的滯后包括校風(fēng)學(xué)風(fēng)、隊(duì)伍素質(zhì)上的問題越來(lái)越突出，特別是為創(chuàng)收而采取的一些措施對(duì)黨校的形象損害不能低估。

　　五是，整個(gè)黨的干部教育事業(yè)已出現(xiàn)了大發(fā)展，特別是浦東、井岡山、延安這三個(gè)干部學(xué)院的建立和一些高校加入到干部教育行列以來(lái)，這一過(guò)去從來(lái)沒有的新情況對(duì)黨校工作提出了過(guò)去從來(lái)都沒有的新要求。

　　“這些變化表明黨校工作必須適應(yīng)新情況，按照黨校姓黨、從嚴(yán)治校的精神，進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力開創(chuàng)新局面”，李君如這樣說(shuō)。

　　重在“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”

　　黨校具有著與國(guó)民教育學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)不同的特點(diǎn)，黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；黨校教育必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；黨校教育必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　對(duì)此，李君如分析，“這‘三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)’，可以說(shuō)是黨校工作多年來(lái)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也可以說(shuō)是對(duì)黨校工作的性質(zhì)和任務(wù)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，集中地回答了要‘辦什么樣的黨�！�這個(gè)最為基本的問題�！�

　　中央明確提出，各地各級(jí)黨校應(yīng)充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道作用，充分發(fā)揮黨的理論武裝的重要陣地作用，充分發(fā)揮推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，充分發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動(dòng)作用，充分發(fā)揮促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。黨校工作條例的修改，也是要促使各地各級(jí)黨校在這五個(gè)方面更好地發(fā)揮作用。

　　從黨校工作條例的內(nèi)容來(lái)看，第一章“總則”一共有六條，除了第一條講的是制定這個(gè)條例的依據(jù)，其他五條體現(xiàn)的就是這“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”，就是講了要“辦什么樣的黨�！薄�

　　這五條分別回答了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校的性質(zhì)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)、黨校教育應(yīng)達(dá)到的總體要求、黨校應(yīng)承擔(dān)的基本任務(wù)和黨校應(yīng)培養(yǎng)什么樣的干部等基本問題。

　　而從黨校工作條例的第二章到第九章，則講了黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制，班次和學(xué)歷，教學(xué)工作，科學(xué)研究工作，學(xué)員管理，隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的工作，行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障工作，提出了按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求辦好黨校，開創(chuàng)黨校工作新局面的一系列重大的和具體的舉措。這實(shí)際上是講了“怎樣辦好黨校” 的問題。

　　與1995年制定的暫行條例相比，此次公布的黨校工作條例一共作了100多處修改，李君如告訴本刊記者，其中實(shí)質(zhì)性的修改20多處，文字性的修改80多處。

　　李君如具體分析說(shuō)，其中比較大的修改有十五處：

　　一是，在結(jié)構(gòu)上，原來(lái)的暫行條例共九章五十七條，現(xiàn)在的黨校工作條例增加到十一章六十條。主要增加了現(xiàn)在的第六章《學(xué)員管理》和現(xiàn)在的第十章《執(zhí)行和監(jiān)督》；將原來(lái)的第六章《黨的組織和思想政治工作》改為現(xiàn)在的第八章《機(jī)關(guān)黨的工作》。這些增寫和修改，主要為了體現(xiàn)黨校姓黨、從嚴(yán)治校的精神。

　　二是，在《總則》《隊(duì)伍建設(shè)》和《行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障》中，強(qiáng)調(diào)了對(duì)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的要求。不僅在《總則》中講了校風(fēng)和學(xué)風(fēng)問題，而且在隊(duì)伍建設(shè)中全面論述了教學(xué)科研人員的學(xué)風(fēng)問題，還在學(xué)校管理工作上提出“要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費(fèi)”。

　　三是，在《總則》中，第二條關(guān)于黨校的性質(zhì)定位，與原來(lái)的第三條關(guān)于辦學(xué)的要求合為一條，增寫了黨�！笆桥嘤�(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道”、“是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”，全面地說(shuō)明了黨校的性質(zhì)。

　　四是，將《總則》原第四條關(guān)于黨校的教育方針的論述改為“黨校教育是總體要求”，并根據(jù)13年來(lái)黨校工作積累的新經(jīng)驗(yàn)和對(duì)黨校教育規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，突出黨校要圍繞黨和國(guó)家工作大局、適應(yīng)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和需求，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的十六字辦學(xué)新要求，以馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。

　　五是，關(guān)于黨校的領(lǐng)導(dǎo)體制，在《黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制》一章中，一方面按照暫行條例重申黨校實(shí)行校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，另一方面根據(jù)實(shí)際情況，將“黨校校長(zhǎng)由同級(jí)黨委書記或副書記兼任”改為“黨校校長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記或副書記兼任”。

　　談及此，李君如解釋說(shuō)，加上“一般”二字是因?yàn)楝F(xiàn)在有的是同級(jí)黨委書記兼任，有的是同級(jí)黨委副書記兼任，也有的是同級(jí)黨委常委、組織部長(zhǎng)兼任，“我們建議對(duì)這個(gè)問題作靈活處理，中央同意了”。關(guān)于主持日常工作的副校長(zhǎng)的配備，暫行條例規(guī)定“可按同級(jí)黨委部門正職干部選配”，這樣規(guī)定符合黨校工作的實(shí)際，但考慮到黨校的常務(wù)副校長(zhǎng)應(yīng)該參加同級(jí)黨委全委會(huì)，以了解黨委工作全局，現(xiàn)在改為“主持日常工作的副校長(zhǎng)可按同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級(jí)黨委成員提名人選”。

　　六是，在《黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制》一章中，增寫了各級(jí)黨委要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排”，要“把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來(lái)”等。

　　七是，關(guān)于縣級(jí)黨校的辦學(xué)問題，由于現(xiàn)在全國(guó)各地的縣級(jí)黨校辦學(xué)條件、辦學(xué)情況差別很大，有的辦得很好，有的極度困難。各地針對(duì)縣級(jí)黨校面臨的實(shí)際情況，也采取了不同的改革措施，有的加強(qiáng)縣級(jí)黨校，有的改為市級(jí)黨校分校，等等�；�于這種實(shí)際情況，在《黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制》中作了這樣的規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立縣(市)委黨校。不設(shè)立縣(市)委黨校的，可設(shè)立市(地)委黨校分校�！�

　　八是，在《班次和學(xué)歷》一章中，取消了原來(lái)對(duì)于學(xué)制的一些規(guī)定，改為“各種班次的學(xué)制根據(jù)實(shí)際情況確定”。班次除了原有的進(jìn)修班、培訓(xùn)班，根據(jù)這幾年實(shí)際情況增寫了專題研討班和師資培訓(xùn)班等班次。同時(shí)，自馬克思主義理論研究和建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，中央黨校與中宣部、教育部等有關(guān)部門合作，連續(xù)舉辦以高校、社科研究機(jī)構(gòu)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干為對(duì)象的研修班，受到好評(píng)。根據(jù)中宣部和教育部的意見，增加了“中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨�？膳c有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干為對(duì)象的研修班 ”的內(nèi)容。

　　九是，在《班次和學(xué)歷》一章中還增寫了要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員輪訓(xùn)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容包括學(xué)員在校的學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀(jì)的情況；并將原來(lái)以“取得黨校學(xué)歷”、“作為擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職資格”，改為“考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一”。

　　第十，在《教學(xué)工作》一章中，在第二十三條增寫了“黨校教學(xué)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真搞好培訓(xùn)需求調(diào)研。按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程”；在第二十五條增寫了“要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推進(jìn)研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法”的內(nèi)容；在第二十七條到二十九條增加了學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)的條款；第三十條還對(duì)學(xué)位研究生教育作了規(guī)定。

　　十一，在黨校的教學(xué)任務(wù)中，取消了關(guān)于“函授教育”的內(nèi)容。

　　對(duì)此，李君如告訴本刊記者，黨校開展函授學(xué)歷教育，是中央作出的決定，主要是為了解決“文革”造成的一批干部沒有經(jīng)過(guò)學(xué)歷教育的問題。黨校函授學(xué)歷教育已為 300多萬(wàn)干部補(bǔ)上了這一課，功不可沒�，F(xiàn)在干部隊(duì)伍已發(fā)生整體性新老更替，大批高學(xué)歷的年輕干部已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)中央的要求，黨校的本科、大專函授教育已經(jīng)停辦，不再招生，在讀的讀完為止。報(bào)請(qǐng)中央同意，條例中刪去了“函授教育”的內(nèi)容。在職研究生教育，目前在縮小規(guī)模，要嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。這在條例中也不寫了。但是要說(shuō)明一點(diǎn)，中央文件關(guān)于黨校函授學(xué)歷教育學(xué)歷的相關(guān)規(guī)定仍是有效的。

　　十二，在《科學(xué)研究工作》一章中，根據(jù)黨校“是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”的新規(guī)定和要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫(kù)作用”的新要求，突出了“黨校科研工作，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，深化對(duì)馬克思主義基本理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究”的內(nèi)容；增寫了科研要“為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府的決策服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)”的要求。

　　十三，在行政后勤工作中，取消了黨�？蓜�(chuàng)辦校辦企業(yè)的規(guī)定。原辦企業(yè)已全部清理并脫鉤。“中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和中央政治局常委會(huì)在審議黨校工作條例時(shí)，對(duì)于我們按照中央要求妥善處理好校辦企業(yè)和函授學(xué)歷教育問題，給予了充分肯定”，李君如這樣說(shuō)。

　　十四，由于實(shí)行公務(wù)員法后，各地黨校的人事和工資管理體制，有的采取一校兩制，一部分工作人員列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍，一部分工作人員不列入；有的全員列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍或全部不列入。鑒于這種情況，修訂后的條例第七章第四十七條，根據(jù)財(cái)政部的意見對(duì)此作了有區(qū)別的原則規(guī)定。

　　十五，關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，暫行條例提出由各級(jí)財(cái)政部門實(shí)行全額撥款，由于財(cái)政部門與黨校對(duì)“全額撥款”概念的理解不相同，這次經(jīng)同財(cái)政部門協(xié)商，黨校工作條例改為“黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加。要確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面的需要”。

　　“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校辦學(xué)條件十分艱苦，而本地財(cái)政又無(wú)力資助解決其困難，曾建議中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校工作。后來(lái)在同有關(guān)部門協(xié)調(diào)中，他們認(rèn)為可在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中解決這個(gè)問題�！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確認(rèn)了這一方案。李君如詳細(xì)介紹了這一條的修訂背景。

　　凸顯科學(xué)發(fā)展觀的“實(shí)踐載體”

　　根據(jù)中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要“突出實(shí)踐特色，重在解決問題”的要求，中央黨校校委決定在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，把貫徹落實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和黨校工作條例作為實(shí)踐載體，進(jìn)一步辦好黨校。

　　李君如認(rèn)為，各級(jí)黨校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)有自己的特點(diǎn)，解決好在今天新的歷史起點(diǎn)上應(yīng)該“辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校”這個(gè)基本問題，開創(chuàng)黨校工作新局面。黨校工作條例作為辦好黨校的法規(guī)性文獻(xiàn)，是規(guī)范黨校工作又好又快發(fā)展的重要武器。因此，中央黨校決定以貫徹落實(shí)黨校工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神為實(shí)踐載體，來(lái)組織好、開展好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　李君如認(rèn)為，黨校成為“實(shí)踐載體”，具有雙重含義：

　　一重含義，指的是黨校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的第一位任務(wù)，是以學(xué)員為本、教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、行政后勤為保障，辦好黨校；特別是要在堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育干部時(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，使得廣大學(xué)員成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。這就要以貫徹黨校工作條例為實(shí)踐載體，明確辦學(xué)要求，提高辦學(xué)質(zhì)量。

　　另一重含義，指的是黨校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候，作為教育者不僅自己要先受教育，而且要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺查找教學(xué)、科研、行政、后勤和自己黨性修養(yǎng)上的不足，通過(guò)提高自己、改進(jìn)工作為學(xué)員服務(wù)、為辦學(xué)服務(wù)。這就要求以貫徹黨校工作條例為實(shí)踐載體，提高辦學(xué)者自身的思想政治素質(zhì)，提高辦學(xué)能力。□