在河北唐山,在職人員津貼補(bǔ)貼總水平在上年基礎(chǔ)上人均提高600元/月;11月中旬,河南省的公務(wù)員平均每月津貼補(bǔ)貼將增加300元……這些都是規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二輪實(shí)施方案的一部分。在內(nèi)蒙古,赤峰市、通遼市也剛剛通過(guò)了津貼補(bǔ)貼調(diào)整方案。這個(gè)冬天因此成為一些地方公務(wù)員事實(shí)上的加薪季,而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開(kāi)。(12月1日《華西都市報(bào)》)
從道理上講,此次加薪有歷史原因———這是各地“陽(yáng)光工資”改革的組成部分。按照這個(gè)改革計(jì)劃,自2006年7月實(shí)行新的公務(wù)員工資制度起,計(jì)劃用三年時(shí)間將各省市津貼補(bǔ)貼差控制在合理范圍,并通過(guò)行政手段“削峰填谷”,使同級(jí)政府不同部門(mén)之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。也就是說(shuō),這個(gè)“加薪”本來(lái)便是計(jì)劃之內(nèi)的,只不過(guò)由于雪災(zāi)、地震等因素而一再推遲罷了。
而網(wǎng)民感到疑惑的是:地方政府在上報(bào)該地區(qū)公務(wù)員收入狀況時(shí),是否考慮到該地區(qū)市場(chǎng)上同樣素質(zhì)人員的工資水平?此前有消息稱(chēng),基于民生壓力,一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由國(guó)家發(fā)改委緊急起草,其中就包括大范圍提高社會(huì)工資。但很多專(zhuān)家質(zhì)疑了“大范圍提高社會(huì)工資”的說(shuō)法,因?yàn)槟壳爸行∑髽I(yè)處境困難,要求他們加工資恐怕是很不現(xiàn)實(shí)的,如果這樣的方案推行,最終就可能變成只是公職人員漲工資。專(zhuān)家質(zhì)疑話音未落,一些地方公務(wù)員漲工資的消息四起,不管是否屬于“既定方針”,都不能低估對(duì)民眾的負(fù)面影響。
公務(wù)員加薪應(yīng)該有一套自己的規(guī)范程序,比如要掌握好時(shí)機(jī),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,加薪的前提必須是國(guó)民收入普遍有顯著提高等。如果單純強(qiáng)調(diào)本地公務(wù)員收入與全國(guó)平均水平的差距,并一廂情愿地認(rèn)為公務(wù)員加薪一定會(huì)刺激消費(fèi),對(duì)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、企業(yè)層面職工工資下降、其他社會(huì)群體就業(yè)壓力增加等因素缺乏周全考慮,極易刺激公共輿論,并令收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。
“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”———這是一句老話,卻是公職人員的高貴品質(zhì),即便民眾“誤解”了公務(wù)員本次漲工資的前因后果,這種強(qiáng)烈的輿論不滿卻是需要被認(rèn)真對(duì)待的,尤其是面對(duì)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的金融危機(jī)。
□畢詩(shī)成(陜西 編輯)
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