一個(gè)二個(gè)三四個(gè)……十八十九二十個(gè)
遼寧鐵嶺市政府設(shè)20名副秘書長(zhǎng)被曝光后,網(wǎng)友競(jìng)相披露地方副職人數(shù)專家稱設(shè)立過多副職加重納稅人負(fù)擔(dān)
遼寧鐵嶺9名副市長(zhǎng)、20名副秘書長(zhǎng);河南新鄉(xiāng)11名副市長(zhǎng)、16名副秘書長(zhǎng);湖南平江9名副縣長(zhǎng)……
自從遼寧鐵嶺政府網(wǎng)站上公布的9名副市長(zhǎng)、20名副秘書長(zhǎng)后被網(wǎng)友曝光后,一股“曬曬副職官員”之風(fēng)就在網(wǎng)絡(luò)上火速刮起,網(wǎng)友們爭(zhēng)相在網(wǎng)上披露地方的副市長(zhǎng)副縣長(zhǎng)等職位人數(shù),感嘆中夾雜著爭(zhēng)議,也讓這些地方政府陷入了社會(huì)輿論的漩渦之中。
鐵嶺有20個(gè)副秘書長(zhǎng)?
一夜之間20人名單從網(wǎng)上消失
日前,鐵嶺市政府網(wǎng)站引來網(wǎng)友關(guān)注,原因就是在“政府機(jī)構(gòu)”一欄中,副市長(zhǎng)有9人,副秘書長(zhǎng)有20人。不過此事曝光后,政府網(wǎng)站迅速撤下了20名副秘書長(zhǎng)名單,但在“政府機(jī)構(gòu)”頁面中,9名副市長(zhǎng)的名字仍然還在。
雖然網(wǎng)站撤下了20個(gè)副秘書長(zhǎng)的名單,但網(wǎng)友對(duì)此事的評(píng)論仍沒有停歇。鐵嶺市政府網(wǎng)站的撤名單效率讓不少網(wǎng)友感嘆,“大城市就是不一樣,辦事效率真快”。20個(gè)副秘書長(zhǎng)為什么一夜之間就蒸發(fā)了?網(wǎng)友在疑惑的同時(shí),也指出,“也許是害怕自己的烏紗帽不保吧!”
記者向當(dāng)?shù)亟M織部詢問撤下名單的副秘書長(zhǎng)是否在職,始終沒得到明確答復(fù)。
新鄉(xiāng)有11個(gè)副市長(zhǎng)?
政府出面澄清只有8個(gè)副市長(zhǎng)
就像一塊投進(jìn)湖面的石子,“鐵嶺副秘書長(zhǎng)”迅速在網(wǎng)絡(luò)間蕩起漣漪。
鐵嶺被曝光后,有網(wǎng)友馬上發(fā)帖稱,河南省新鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)編制“比鐵嶺還多”,有11個(gè)副市長(zhǎng)、16個(gè)副秘書長(zhǎng)、6個(gè)調(diào)研員。“副市長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)多得扎堆,打麻將可以湊幾桌!贝讼⒁唤(jīng)傳播,迅速成為熱點(diǎn)。
在網(wǎng)友發(fā)帖后不久,新鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)副秘書長(zhǎng)情況的說明》以“辟謠”,稱新鄉(xiāng)市政府實(shí)際上只有副市長(zhǎng)8人(其中1名副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)、1名國(guó)家機(jī)關(guān)掛職副市長(zhǎng))、市長(zhǎng)助理4人,而副秘書長(zhǎng)中5人為兼職、1人為掛職,至于調(diào)研員、副調(diào)研員為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。新鄉(xiāng)市新聞發(fā)言人、市政府秘書長(zhǎng)劉林成還表示,所有干部都是經(jīng)過干部任免程序任免,是公開公正的。
“舉報(bào)”不斷
網(wǎng)友提議尋找“最多副市長(zhǎng)城市”
網(wǎng)友并沒有停止“曬曬副職領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量”的腳步。不僅有網(wǎng)民繼續(xù)跟帖“舉報(bào)”所在城市的副市長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù),甚至還有人提議尋找“最多副市長(zhǎng)城市”。
鞏義是河南省會(huì)鄭州市轄下的一個(gè)縣級(jí)市。鞏義市官方網(wǎng)站顯示,該市共有11名“市政府領(lǐng)導(dǎo)”,其中1名市長(zhǎng)、10名副市長(zhǎng)。
此外,網(wǎng)友還曝光了湖南平江縣的副縣長(zhǎng)人數(shù),平江縣人民政府網(wǎng)站顯示,該縣有1名縣長(zhǎng),1名常務(wù)副縣長(zhǎng),9名副縣長(zhǎng),不過9名副縣長(zhǎng)中有4人是屬于掛職。
專家觀點(diǎn)
一般地級(jí)市3~5位副市長(zhǎng)就行
“機(jī)構(gòu)臃腫絕不是只有鐵嶺、新鄉(xiāng)!备嗟木W(wǎng)友還是認(rèn)為,很多政府網(wǎng)站只不過對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人一頁進(jìn)行了修改,但并沒有實(shí)際解決領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)過多的問題。中央黨校研究室趙杰博士說:“副市長(zhǎng)超編并不普遍,但副秘書長(zhǎng)超編比較普遍!
國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授此前接受采訪時(shí)表示,一般地級(jí)市設(shè)立3~5位副市長(zhǎng)屬正,F(xiàn)象!肮珓(wù)員中官員比例越來越高、副職虛職過多的現(xiàn)象,還暴露了我國(guó)干部人事制度的不合理,雖然近幾年要求地方精簡(jiǎn)隊(duì)伍,但從目前情況看反而是加重了!
他同時(shí)認(rèn)為,設(shè)立過多的職務(wù),占用了過多的公共資源,最實(shí)際的影響是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。除此之外,官多也降低了行政效率。竹教授舉例說,一個(gè)文件3個(gè)人就可以批完了,官一多的話,就降低了行政效率,老百姓辦事還經(jīng)常找不到人。
副職泛濫官本位思想導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫
應(yīng)該首先表揚(yáng)一下鐵嶺市政府,人家政務(wù)公開確實(shí)是做的不錯(cuò),因?yàn)樵诤芏嗟胤秸木W(wǎng)站上是查不到副秘書長(zhǎng)人數(shù)的。既然政務(wù)公開做得很好了,但突然把名單給弄沒有了,網(wǎng)站上搜不到了,究竟是他們不在這個(gè)職位呢,還是怎么回事?這需要政府進(jìn)一步的公開。
有媒體把這件事情比作一個(gè)小品,說趙本山的鐵嶺已經(jīng)變成了“最?h委書記”的鐵嶺,說一驚一乍的,一天一個(gè)樣兒,從“最?h委書記”到“20個(gè)副秘書長(zhǎng)”,現(xiàn)在又偷偷撤掉這份名單,整個(gè)一波三折,總體來講,媒體上普遍認(rèn)為遼寧鐵嶺副秘書長(zhǎng)數(shù)目這事相對(duì)來說比較荒唐,但是又值得我們反思。
關(guān)于這些機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方面,國(guó)家一直以來都是有著相關(guān)的政策和規(guī)定的。究竟是什么原因造成今天我們看到的這種尷尬局面?首先還是得澄清一個(gè)概念,不能說政府官員人數(shù)越少越好,越多就越不好。
在制度上,一定是有需求才可以設(shè)定新機(jī)構(gòu)。但是注意這里面有空子,就是什么是有需求?有規(guī)定說:省(區(qū)、市)政府設(shè)秘書長(zhǎng)一人,副秘書長(zhǎng)若干人。若干是一個(gè)寬泛的概念,鐵嶺把若干理解成了20人,做到了一個(gè)極致。
很多人覺得有了官,就帶來了很多權(quán)利、地位。一定得當(dāng)個(gè)官,不管是個(gè)大官還是一個(gè)小官。實(shí)在不行擠個(gè)副的也可以。因此這個(gè)層級(jí)的設(shè)置越來越多。
2005年,時(shí)任安監(jiān)總局局長(zhǎng)的李毅中曾經(jīng)就罵過一些對(duì)礦難有責(zé)任的主管部門。他說,現(xiàn)場(chǎng)一問這兩個(gè)文件你收到了嗎?不知道。為什么一問三不知?因?yàn)樗懈笔,副手知道了,他不需要知道,就不需要?dān)責(zé)任。就這樣一層層的設(shè)置,機(jī)構(gòu)就臃腫起來了。
還有一個(gè)說法,干部只能上不能下。到了一定級(jí)別了,就得安置。熬了幾年了,就要到一個(gè)什么樣的級(jí)別。有很多人哪怕是副職,也一定要爭(zhēng)這個(gè)名分。實(shí)際上很多做過貢獻(xiàn)的官員,現(xiàn)在已經(jīng)不適合在這個(gè)崗位上來工作了。
鐵嶺這個(gè)事還反映一個(gè)問題,就是我們的地方政府,到底應(yīng)該配備多少公務(wù)員?又應(yīng)該有多少是領(lǐng)導(dǎo)?根據(jù)職能來設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)來定職數(shù),其實(shí)就是政府的職能。(央視《今日觀察》)
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郴州招3名市政府副秘書長(zhǎng)年薪50萬還送房
昨日,湖南郴州市人事局面向全球招聘3名市政府副秘書長(zhǎng)。薪酬待遇誘人:實(shí)行年薪制,年薪標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,并視業(yè)績(jī)另給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);免費(fèi)提供住房、家屬可以聘用到事業(yè)單位工作,子女就近安排入學(xué)。這是郴州首次面向全球特招高級(jí)雇員,其中,金融證券、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)專業(yè)高級(jí)雇員各1名。被聘任者將安排到市政府副秘書長(zhǎng)職位,并到相應(yīng)單位兼任副職,分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
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