擾攘一時(shí)的溫州“赴美考察培訓(xùn)團(tuán)”一事有了官方的調(diào)查、處理結(jié)果———經(jīng)查實(shí),該團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)審批程序是符合規(guī)定的,組織干部出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)也是根據(jù)年度計(jì)劃安排的,外事審批也是符合規(guī)定的。目前查清主要有兩大問(wèn)題:學(xué)習(xí)培訓(xùn)和公務(wù)活動(dòng)的時(shí)間少于國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定,走訪駐留的城市也超過(guò)了省里批準(zhǔn)的規(guī)定。溫州市委和市紀(jì)委研究決定,將對(duì)市委組織部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和該團(tuán)的正副團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行處理,根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,分別給予黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告的處理。(據(jù)新華網(wǎng))
這是溫州市委、市紀(jì)委“高度重視”下展開調(diào)查,根據(jù)省委的意見(jiàn)而作出的處理決定。但我對(duì)這個(gè)調(diào)查處理決定覺(jué)得有些別扭。
對(duì)于一些公眾質(zhì)疑的事實(shí)避而不談。譬如,考察培訓(xùn)團(tuán)一行花費(fèi)近65萬(wàn)元是否合理;花費(fèi)是否奢侈(如住700美元的酒店)沒(méi)有“自證清白”的證據(jù)公布;21天的行程只有5天涉及“公務(wù)”,是否屬變相公款旅游沒(méi)有定性,等等。其實(shí),對(duì)于這些質(zhì)疑,最直截了當(dāng)也最具說(shuō)服力的做法就是公布事實(shí),例如公開考察培訓(xùn)團(tuán)一行的具體支出清單,餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何、住什么樣的酒店,等等。只要將這些事實(shí)完整地公布出來(lái),無(wú)須過(guò)多解釋也就自有公論了。相反,如果不公布這些重要細(xì)節(jié),哪怕你說(shuō)得天花亂墜,也難免讓人心生疑竇,難以令人信服,甚至?xí)o人以避重就輕之感覺(jué)。
最令人別扭的是,對(duì)于考察培訓(xùn)團(tuán)事件的調(diào)查主體及程序問(wèn)題。此次干部出國(guó)考察培訓(xùn)由溫州市委組織部組織,市紀(jì)委副書記帶隊(duì)。但吊詭的是,負(fù)責(zé)對(duì)事件調(diào)查的也正是溫州市委組織部,并由市委組織部和市紀(jì)委研究作出處理決定。姑且不說(shuō)處理決定是否嚴(yán)肅、公正,單是這個(gè)調(diào)查、處理的主體和程序問(wèn)題就存在明顯的瑕疵———市委組織部自己調(diào)查自己,然后和市紀(jì)委一道處理自己的分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委副書記。自己給自己當(dāng)法官,不管怎么講都難免有瓜田李下之嫌吧。
如果這類事情放在國(guó)外或香港,一般以成立獨(dú)立調(diào)查組來(lái)進(jìn)行調(diào)查,如由資深議員或其他中立人士領(lǐng)銜調(diào)查,撰寫?yīng)毩⒄{(diào)查報(bào)告,然后提交立法機(jī)構(gòu)審議或相關(guān)機(jī)構(gòu)而作出處理。但我們這里卻往往不是這樣,經(jīng)常見(jiàn)到的情形是:老子調(diào)查兒子,或者大哥調(diào)查小弟,有關(guān)方面似乎毫不擔(dān)心調(diào)查者與被調(diào)查者的親密關(guān)系可能影響到調(diào)查及其結(jié)論的公正性和公信力。這也算是“中國(guó)特色”了。(柳塘風(fēng))
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