日前,北京一個(gè)專為“二奶”維權(quán)的網(wǎng)站被當(dāng)事人告上法庭,索賠13萬元。該網(wǎng)站創(chuàng)辦人鄭百春自稱是“民間弱勢(shì)女性維權(quán)人士”,事后他表示在向當(dāng)事人核實(shí)事實(shí)之后,才將材料發(fā)到網(wǎng)站上。
原告新疆某地國(guó)稅局局長(zhǎng)劉某認(rèn)為,網(wǎng)站公開發(fā)表《×局長(zhǎng)如何讓納稅人去巴結(jié)他的?》、《國(guó)稅局長(zhǎng)如何包養(yǎng)情人》等文章,直接公布原告姓名、工作單位及照片,內(nèi)容不同程度地存在對(duì)原告人格、名譽(yù)進(jìn)行貶低、詆毀、侮辱的言辭,給其“工作、生活及精神帶來很大的壓力”。他訴至北京崇文法院要求該網(wǎng)站刪除侵權(quán)文章,并賠償各項(xiàng)損失13萬余元。
這家維權(quán)網(wǎng)站遭遇的僅僅是場(chǎng)官司,而另幾個(gè)帶有維權(quán)監(jiān)督性質(zhì)的網(wǎng)站則被質(zhì)疑涉嫌非法操作。其中“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”、“中國(guó)投訴網(wǎng)”等被網(wǎng)民質(zhì)疑曾收受企業(yè)的“封口費(fèi)”。而總部設(shè)在北京的“中國(guó)法治網(wǎng)”、“中國(guó)法制觀察網(wǎng)”則因涉嫌違法先后被警方查封。
這些網(wǎng)站被冠以的“中國(guó)”頭銜也被曝出大多未經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)查,“中國(guó)法治網(wǎng)”負(fù)責(zé)人穆某未經(jīng)審批,將在信息產(chǎn)業(yè)部審核注冊(cè)的“法治中國(guó)”網(wǎng)站私自改成了“中國(guó)法治網(wǎng)”。該網(wǎng)站違法制作、發(fā)放“中國(guó)法治網(wǎng)”記者證和名片。
國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局介紹,用“中國(guó)”二字打頭開辦的網(wǎng)站單位必須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn),而“中國(guó)法治網(wǎng)”沒有辦理任何相關(guān)手續(xù),也沒有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可和網(wǎng)絡(luò)出版許可。
維權(quán)網(wǎng)公開征線索聘記者
記者在網(wǎng)上搜索出的民間維權(quán)網(wǎng)站有近百家,而冠以中國(guó)頭銜的就有十余家,如“中國(guó)百姓法制網(wǎng)”、“中國(guó)反腐網(wǎng)”、“中國(guó)法制傳媒網(wǎng)”、“中國(guó)正義反腐網(wǎng)”、“中國(guó)民生法制觀察”、“中華百姓慈善法制網(wǎng)”等,此外還有諸多打著維權(quán)旗號(hào)的網(wǎng)站,如“維權(quán)時(shí)空”、“呼聲網(wǎng)”、“民生法制通訊網(wǎng)”等等。
這些網(wǎng)站無一例外地均以報(bào)道反腐、民生和法制內(nèi)容為主,而且大多有自己的分站點(diǎn)、通訊員、主編甚至記者,并公開向社會(huì)征集新聞線索。有的還大張旗鼓地在全國(guó)范圍內(nèi)招聘記者、設(shè)立分站點(diǎn)。
在中國(guó)某法制網(wǎng)站的招聘啟事上,記者看到,該網(wǎng)面向全國(guó)招聘編輯記者,有意者填寫《報(bào)名表》后,發(fā)郵件至網(wǎng)站總編輯信箱,本人不必親臨。
據(jù)記者了解,這些維權(quán)網(wǎng)站都沒有正式的新聞采編資格。而他們所發(fā)放的“記者證”、“采編證”等證件通常是自行印制的,上面只有網(wǎng)站的鋼印,并不是新聞出版總署核發(fā)的正規(guī)記者證。
“如果有難,請(qǐng)你聯(lián)系我們,如果你相信深度調(diào)查的力量,請(qǐng)你跟隨我們!币患揖S權(quán)網(wǎng)站打出的廣告稱,該網(wǎng)已成為指導(dǎo)公民依法進(jìn)行網(wǎng)上上訪的主流陣地,在讀者提供全面維權(quán)材料的基礎(chǔ)上,為讀者采寫深度調(diào)查稿件,然后推薦這些調(diào)查作品在各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,給各級(jí)部門送審“內(nèi)部稿件”。
以輿論監(jiān)督為名要封口費(fèi)
正是這些民間維權(quán)網(wǎng)站被質(zhì)疑普遍缺乏公正性,并涉嫌冒充媒體采訪,甚至進(jìn)行招搖撞騙或敲詐勒索。
一家被查處的網(wǎng)站曾向不同的地方政府或機(jī)構(gòu)發(fā)調(diào)查函,稱掌握其地區(qū)存在的環(huán)境污染、行政違法等事實(shí)材料,或者將寫好的報(bào)道材料發(fā)給對(duì)方,威脅稱“現(xiàn)將某報(bào)道發(fā)給你們,望予審查核實(shí),并于5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),否則將刊出”。
如果事情在對(duì)方聯(lián)系后得到“解決”,這家網(wǎng)站就會(huì)再次發(fā)函稱“正在整改,經(jīng)研究,不再采訪,特此致函”。警方稱,解決的辦法即網(wǎng)站收受對(duì)方的“封口費(fèi)”,或者得到一定的廣告贊助費(fèi)。
一位維權(quán)“記者”自稱,他主要工作就是搜集各地工作中存在的問題,然后以“征求意見稿”的名義傳給當(dāng)事方和其上級(jí),等別人上門,將稿件買走。
同時(shí),這些維權(quán)網(wǎng)站刊出的報(bào)道內(nèi)容真實(shí)性也受到質(zhì)疑。記者了解到,維權(quán)網(wǎng)站大多僅要求舉報(bào)人對(duì)內(nèi)容負(fù)責(zé),而很難花費(fèi)大量人力物力進(jìn)行核實(shí)!岸叹S權(quán)網(wǎng)”的負(fù)責(zé)人鄭百春就表示,舉報(bào)人稱其所述內(nèi)容是真實(shí)的,網(wǎng)站就同意發(fā)表文章。
還有的網(wǎng)站四處販賣假記者證。北京警方日前查處的天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所,其曾創(chuàng)辦過非法刊物“警視周刊”,交1000元贊助費(fèi),可獲得周刊頒發(fā)的通訊員證,如果再經(jīng)過兩天的培訓(xùn),交2500元錢,就可頒發(fā)記者證,要是還愿意出2000元錢,可以再發(fā)一套仿真警服。
實(shí)際上沒有采訪報(bào)道權(quán)
一些網(wǎng)友認(rèn)為,只要民間維權(quán)組織拿錢后,真心為百姓服務(wù),并幫著維權(quán),可以支持,但現(xiàn)在很多維權(quán)網(wǎng)站“兩頭通吃”,甚至收封口費(fèi)。
專門從事農(nóng)民工維權(quán)的時(shí)福茂律師認(rèn)為,由于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立維權(quán)組織受到諸多限制,導(dǎo)致不少維權(quán)組織的身份地位都是非法的。但民間維權(quán)組織的存在有一定必要性,可督促有關(guān)部門解決問題。目前的主要問題是有關(guān)部門對(duì)民間維權(quán)組織的監(jiān)管還存在空白,維權(quán)網(wǎng)站隨意采訪,甚至不經(jīng)核實(shí)就報(bào)道。
據(jù)北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室介紹,按照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,非新聞單位建立的其他互聯(lián)網(wǎng)站,不得從事登載新聞業(yè)務(wù)。而非新聞單位建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站,具備條件的,經(jīng)批準(zhǔn)可以登載新聞單位發(fā)布的新聞,但不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。
鑒于此,有關(guān)部門正醞釀規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞從業(yè)人員資格認(rèn)證等,將成立專門的新聞互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。
有關(guān)部門提醒,新聞?dòng)浾咦C上面應(yīng)貼有激光防偽年檢標(biāo)簽,可根據(jù)網(wǎng)址登錄“中國(guó)記者網(wǎng)”,輸入記者證上身份證號(hào)和統(tǒng)一編號(hào),核驗(yàn)記者證是否有效。如果對(duì)方不能出示新聞?dòng)浾咦C,當(dāng)事人可以拒絕接受采訪還可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
記者 王薔
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