因?yàn)檫`法生育問(wèn)題，全市1195名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，依法罷免人大代表25人。昨日，2009年全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)召開(kāi)，市人口與計(jì)生委在今年會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展特殊人群違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，讓違法生育問(wèn)題得到了有效遏止。

　　查處·我市開(kāi)出最大罰單74萬(wàn)

　　針對(duì)一段時(shí)間出現(xiàn)的特殊人群違法生育行為，市人口與計(jì)生委會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，截至9月底清理立案2910件，涉及黨員1419人、領(lǐng)導(dǎo)干部24人、公務(wù)員37人。其中對(duì)1195名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，依法罷免人大代表25人，取消政協(xié)委員資格7人，公開(kāi)曝光458件。

　　“今年重慶開(kāi)出了最大的違法生育罰單———74萬(wàn)元。”市計(jì)生委政策法規(guī)處表示，一私企老板劉某因違法生育，被群眾舉報(bào)，根據(jù)執(zhí)法人員對(duì)其財(cái)產(chǎn)的調(diào)查，最后對(duì)其執(zhí)行罰款74萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年違法生育中，最多的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表及政協(xié)委員等。

　　如萬(wàn)州區(qū)查處了25名黨員干部違法生育案件，對(duì)違法生育的5名鎮(zhèn)人大代表和1名政協(xié)委員依法進(jìn)行了罷免等處分。彭水縣特殊人群違法生育立案109件，已查處61件，結(jié)案54件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)410萬(wàn)元，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)15.6萬(wàn)元。全市的縣處級(jí)干部尚未發(fā)現(xiàn)有違法生育的情況。　

　　性別·男女比例低于全國(guó)平均水平

　　市人口計(jì)生委主任潘曉陽(yáng)在會(huì)上介紹，通過(guò)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，重慶人口性別比日趨均衡，今年為108.92，低于全國(guó)平均水平，但是在全市40個(gè)區(qū)縣中，今年出生人口性別比高于110的區(qū)縣仍有26個(gè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市常住人口出生率為9.46%。，同比下降0.3%。，自然增長(zhǎng)率為3.7%。，低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的格局基本形成。但潘主任表示，全市人口發(fā)展形勢(shì)還是不容樂(lè)觀，一些地方違法生育問(wèn)題較突出，今后幾年，我市每年將凈增人口20萬(wàn)左右。此外，新生兒出生缺陷率還比較高，人口老齡化速度快，去年，我市老齡化人口的比重達(dá)到11.2%，對(duì)社會(huì)保障構(gòu)成較大壓力。勞動(dòng)力人口呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，到2012年，15歲到64歲的勞動(dòng)年齡人口，總量達(dá)到2339萬(wàn)，將占總?cè)丝?3.62%；外出流動(dòng)人口達(dá)740萬(wàn)人，如何管理已成難題。

　　政策·農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)提高

　　為了改變農(nóng)村生子養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，今年4月，市委市政府再次提高、整合獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、政策，我市農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金達(dá)到1080元/年人，獨(dú)女戶(hù)1560/年人，獨(dú)生子女死亡家庭父母3120元/年人。獨(dú)生子女3級(jí)以上殘疾家庭和農(nóng)村獨(dú)生子女4級(jí)以下殘疾家庭父母2760元/年人。同時(shí)，各區(qū)縣也制定出臺(tái)了放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)、長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、“新農(nóng)保”對(duì)獨(dú)生子女家庭“少繳多領(lǐng)”等一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

　　2008年，全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助受益人群達(dá)到12.7萬(wàn)人，全市累計(jì)有千余名農(nóng)村獨(dú)生子女上大學(xué)、1萬(wàn)余名農(nóng)村獨(dú)生子女升高中享受了加分照顧。全市共資助貧困農(nóng)村獨(dú)生女大學(xué)生300余人，資助金額250萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，明年我市將全面鋪開(kāi)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并于2015年建成科學(xué)高效的計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系。對(duì)此我市計(jì)劃采取四大措施促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

　　我市計(jì)劃采取四大措施促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

　　一，從人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究、構(gòu)建人口計(jì)生公共決策統(tǒng)籌機(jī)制和推進(jìn)人口計(jì)劃生育綜合改革入手推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　二，針對(duì)行政亂作為、行政不作為等現(xiàn)象強(qiáng)化依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益

　　三，探索符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的獨(dú)生子女保險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度

　　四，投資6418萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村基層人口計(jì)劃生育服務(wù)體系，提高我市計(jì)劃生育整體服務(wù)能力

　　(記者 雍黎 實(shí)習(xí)生 萬(wàn)志懿) （重慶晨報(bào)）