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新京報:派艦打擊海盜體現(xiàn)國際責(zé)任

2008年12月19日 03:06 來源:新京報 發(fā)表評論

  面對猖獗的索馬里海盜,中國要不要派海軍出國護(hù)航的問題,近日已經(jīng)有了答案。中國外交部副部長何亞非16日在安理會索馬里海盜問題部長級會議上表示,中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護(hù)航活動。次日,中國的運(yùn)輸船“振華4”輪,在亞丁灣海域就遭遇了海盜侵襲,后經(jīng)輪上船員勇敢抗擊和國內(nèi)有關(guān)部門協(xié)調(diào)多國海軍部隊(duì)的艦艇、直升機(jī)救援,才得以脫險。(12月18日《新京報》)

  中國輪船再次直接面對海盜威脅,無疑進(jìn)一步凸顯了中國派兵護(hù)航的必要性。不過,“不在海外駐扎一兵一卒”是中國對世界的莊重承諾,“勞師遠(yuǎn)征”也不符合中國戰(zhàn)略傳統(tǒng)。但時易勢移,今天所面臨的情況和問題,已經(jīng)與過去極為不同。聯(lián)合國安理會16日已經(jīng)通過決議,呼吁國際社會積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為,我國根據(jù)國際法派軍艦前往索馬里海域,與各有關(guān)國家聯(lián)手打擊海盜合情合理合法。

  一方面,海盜、恐怖組織等非主權(quán)國家行為者,以及自然災(zāi)害所帶來的非傳統(tǒng)安全威脅,在很多時候?qū)χ鳈?quán)國家的海外權(quán)益的威脅程度,絲毫不亞于主權(quán)國家行為體,F(xiàn)代海盜不僅裝備精良,而且組織化程度高,并與一些恐怖組織相互勾結(jié)。這些非主權(quán)國家的威脅源,其暴力行動所能達(dá)成的破壞能力,實(shí)與軍隊(duì)類似。在考量當(dāng)代中國所面臨的這些新的安全威脅時,維護(hù)安全的視角需適應(yīng)時代發(fā)展變化,及時調(diào)整。

  另一方面,非傳統(tǒng)安全威脅具有國際性,為許多主權(quán)國家所共同面對。西非、東非索馬里沿岸、連接蘇伊士運(yùn)河的紅海和亞丁灣一帶、孟加拉灣沿岸以及馬六甲海峽和整個東南亞水域,這五大恐怖水域經(jīng)常出沒的海盜,所威脅的是所有經(jīng)過這些水域的船只,而不論其船只所屬國籍。也因于此,海盜、恐怖組織、販毒集團(tuán)等非主權(quán)國家行為體,可以說是主權(quán)國家的“公敵”,它們對中國的威脅就是對其他國家的威脅,對其他國家的威脅就是對中國的威脅。

  應(yīng)對共同性的國際安全問題,需要有效的國際合作。開拓國際軍事合作的內(nèi)涵和領(lǐng)域,力求以跨國性的軍事安排來共同應(yīng)對海盜襲擊和恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅,實(shí)現(xiàn)本國安全需要與國際安全需要的統(tǒng)一,中國在這方面應(yīng)該積極有為。

  □妮夢舟(北京 學(xué)者)

編輯:宋方燦】
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