要想讓更多的干部真正學(xué)法懂法,不僅要進(jìn)一步注重確保學(xué)法的實(shí)際效果,更為關(guān)鍵的則應(yīng)該是要更為有效地規(guī)范干部的權(quán)力,使干部看到任何行為,包括行政行為都要受法律約束
毛箭關(guān),河南省鄭州市政府原正處級(jí)調(diào)研員,鄭州市行政法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)。因犯受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,2005年12月被鄭州市中級(jí)法院判處有期徒刑十四年,現(xiàn)正在河南省第三監(jiān)獄服刑。近日,毛箭關(guān)在獄中坦言:自己認(rèn)真鉆研了行政法律法規(guī),對(duì)其他法律知識(shí)卻知之甚少!拔也皇菦](méi)有學(xué)過(guò)法,而是學(xué)法不懂法、學(xué)法不守法,從而走上了犯罪道路。這對(duì)于當(dāng)時(shí)我這樣一個(gè)將近60歲的人來(lái)說(shuō),教訓(xùn)是多么的深刻!”(12月23日《檢察日?qǐng)?bào)》)
此前,曾不斷看到有一些領(lǐng)導(dǎo)干部因貪污受賄被查處后,懺悔說(shuō)自己不懂法。而為了解決干部不懂法的問(wèn)題,這些年來(lái)各方面正在大力加強(qiáng)干部的學(xué)法。學(xué)法就應(yīng)該懂法,可如今,曾擔(dān)任鄭州市行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的毛箭關(guān)卻說(shuō)“我不是沒(méi)有學(xué)過(guò)法,而是學(xué)法不懂法、學(xué)法不守法。”這位貪官的這番話,確實(shí)值得人們警醒與深思。
一些干部之所以“學(xué)法卻不懂法”,首先應(yīng)該在于如今一些地方在組織干部學(xué)法時(shí),更多注重形式,而較少注重結(jié)果。近些年來(lái),人們經(jīng)常能看到各地組織干部學(xué)法的新聞報(bào)道,但其最終實(shí)際效果如何的報(bào)道,卻很少看到。同時(shí),有的地方在組織干部學(xué)法時(shí),確實(shí)也注重考試,但一張卷子發(fā)下去就不管了,對(duì)于干部如何做的很少過(guò)問(wèn),以至于如今不乏一些干部請(qǐng)他人代做,最后的考試固然是高分,可他們的法,自然也就一點(diǎn)也沒(méi)有學(xué)到。
一些干部之所以“學(xué)法卻不懂法”,還有一個(gè)大的原因,就在于過(guò)于迷信與推崇權(quán)力。如今,一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往習(xí)慣于認(rèn)為,法只是約束普通群眾的,和自己沒(méi)有關(guān)系。一些干部更是認(rèn)為權(quán)大于法,自己用不了法律。即使有事,權(quán)力可以擺平一切。抱有這種思想的干部,即使學(xué)法千遍,恐怕也不會(huì)記住一點(diǎn)法律的內(nèi)容。
而且,如今也還有一些干部只注重有選擇性的學(xué)法,即對(duì)自己有利的就把它學(xué)進(jìn)去,對(duì)自己無(wú)利的就學(xué)不進(jìn)去。比如報(bào)道當(dāng)中的鄭州市行政法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)毛箭關(guān),為什么只對(duì)行政法律法規(guī)鉆研,對(duì)其他法律知識(shí)卻知之甚少?只怕更多還是在于行政法律法規(guī)里有規(guī)定干部的權(quán)力,有了法律賦予他們的權(quán)力,他們就可以隨時(shí)想著法為自己利用;而出事了,則可想著法為自己開(kāi)脫。尤其對(duì)貪官來(lái)講,這更是不能不學(xué)。而對(duì)這些干部而言,恐怕怎樣學(xué)法也不會(huì)真正懂法。
因此,要想讓更多的干部真正學(xué)法懂法,不僅要進(jìn)一步注重確保學(xué)法的實(shí)際效果,更為關(guān)鍵的則應(yīng)該是要更為有效地規(guī)范干部的權(quán)力,使干部看到任何行為,包括行政行為都要受法律約束,任何違法行為,包括行政違法行為都要受法律追究。只有受到更為系統(tǒng)、有效的法律約束,更多的領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)消除權(quán)力迷信思想,內(nèi)心才會(huì)有學(xué)法的需求。否則,如果內(nèi)心始終認(rèn)為法沒(méi)有權(quán)力大,也就難有真的學(xué)法需求,而再多的學(xué)習(xí),只怕也不會(huì)讓他們懂法,記住法律。(肖華)
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