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黨報指中央農(nóng)村工作會議政策措施“含金量高”

2008年12月29日 05:39 來源:人民日報 發(fā)表評論

  辭舊迎新之際,中央農(nóng)村工作會議勝利閉幕。這次會議是黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議。會議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,全面部署了明年的“三農(nóng)”工作,圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,研究提出了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施,對于貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭具有重要意義。

  2008年跌宕起伏、非同尋常。各種難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)接踵而至,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局,沉著應(yīng)對,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服多種困難風(fēng)險,戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又獲豐收、糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高、農(nóng)民收入較快增長、農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展的喜人佳績。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢,為黨和國家成功辦好大事、妥善應(yīng)對難事奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展亮點(diǎn)突出,成績來之不易,但我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,農(nóng)民增收仍然困難。而正在持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī),對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊逐步顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品價格下行,農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻……經(jīng)濟(jì)環(huán)境驟變帶來的新困難與歷史形成的老問題互相疊加,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。我們必須準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識,充分估計困難,果斷采取措施,堅持不懈鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),牢牢把握謀劃全局的主動權(quán)。

  2009年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略部署的起步之年,也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。我們要按照中央農(nóng)村工作會議的要求,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

  做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的情況下,我們看得更為清楚:作為一個擁有13億人口的發(fā)展中國家,擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)民的錢袋鼓起來,工業(yè)品才有銷路,擴(kuò)大內(nèi)需才有持久的動力;糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局才能穩(wěn)得住;農(nóng)村日益繁榮發(fā)展,全社會的和諧穩(wěn)定才能真正實(shí)現(xiàn)。

  越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時候,越要重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。當(dāng)前國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn),把加大“三農(nóng)”金融支持作為重要取向。我們要在正視困難和挑戰(zhàn)的同時,從變化中捕捉機(jī)遇,在逆境中創(chuàng)造條件,拿出真招實(shí)策,舍得真金白銀,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

  加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。高度重視糧食安全,大力扶持糧食生產(chǎn),不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。確保主產(chǎn)區(qū)得到合理利益補(bǔ)償,確保種糧農(nóng)民得到合理經(jīng)濟(jì)收益。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面強(qiáng)化食品質(zhì)量安全工作。

  強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系。抓住國家大幅度增加建設(shè)資金的機(jī)遇,集中力量辦成幾件利當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的大事。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施、流通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

  著力改善農(nóng)村民生。針對當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加等問題,要采取綜合措施,想方設(shè)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、開辟更多增收渠道。加大政策扶持力度,提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)展和完善農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最期待的教育、醫(yī)療事業(yè)和社會保障等公共服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)。

  注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。要解決制約發(fā)展的突出問題,必須繼續(xù)深化改革。毫不動搖地堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立健全土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。

  明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)極為艱巨、工作特別繁重。各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從本地實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)政策不折不扣貫徹到基層,把惠農(nóng)措施不縮不減落實(shí)到農(nóng)戶。

  新年的鐘聲即將敲響,讓我們振奮精神,堅定信心,迎難而上,奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

編輯:張明】
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