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    中國航天今年將全面啟動“十二五”規(guī)劃論證 (2)
2009年01月05日 11:33 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

   

  中國航天科工集團公司

  2009年工作總體要求:

  2009年是新中國成立60周年,也是中國航天科工集團公司成立10周年。集團公司既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),又面臨新的重要發(fā)展機遇。做好2009年各項工作,對集團公司發(fā)展至關重要。

  2009年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢抓住發(fā)展第一要務,開拓市場,調整結構,強大主業(yè),確保增長,積極應對改革發(fā)展面臨的新形勢,切實增強履行富國強軍使命能力,走軍民融合式發(fā)展道路,推進集團公司又好又快發(fā)展。

  2009年工作的主要任務是:完成以國家重點型號為代表的科研生產任務;保持經濟效益的穩(wěn)步提高和經濟規(guī)模的較快增長;加大航天防務、信息產業(yè)、裝備制造三大主業(yè)的開發(fā)力度,加大國內外市場開拓力度,加大改革調整力度;著力提高導彈武器裝備的科研生產能力,著力提高軍民融合協(xié)調發(fā)展能力,著力提高自主創(chuàng)新能力,著力提高科學管理與風險管控能力,著力提高干部職工的崗位素質能力。

  為確保完成經營目標和主要任務,必須全盤謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,突出重點,狠抓落實,努力做好以下幾方面工作。

  一、圓滿完成武器裝備科研生產任務

  1.切實完成型號任務。

  2.切實抓好預先研究和技術儲備。

  3.切實加強軍工固定資產投資建設。

  二、不斷增強國內外市場開拓能力

  4.進一步做好型號立項工作。

  5.進一步加強外貿工作。堅持“總體策劃、體系推銷、突出重點”的工作思路,實現(xiàn)所屬主要外貿單位均衡發(fā)展。加大外貿市場拓展力度,鞏固傳統(tǒng)市場地位,突破新興目標市場。加大外貿科研投入力度,利用外貿發(fā)展基金促進重大項目實施。

  6.進一步加速軍民結合與民用產業(yè)發(fā)展。加強軍民結合與民用產業(yè)頂層策劃。大力開拓民用產業(yè)市場,深化市場需求分析,加強對外協(xié)調,做到軍民結合、集團內外結合、長期短期結合。加大軍民結合型項目開發(fā)力度,加強成果轉化與應用工作,著力推動以應急救援裝備與安?萍枷到y(tǒng)為重點的軍民結合與民用產業(yè)重大項目的產業(yè)化,加強能源裝備與農業(yè)裝備的研發(fā)和市場開拓。推進航天科技園區(qū)建設,為軍民融合發(fā)展創(chuàng)建平臺。大力推廣安?萍枷到y(tǒng)在世博會等國家重大工程建設領域的廣泛應用。大力發(fā)展對外貿易,積極推動工程總承包。

  三、穩(wěn)步推進改革調整工作

  7.加大結構調整和股份制改造工作力度。進一步深入論證集團公司改革與發(fā)展總體方案。圍繞航天防務、信息產業(yè)和裝備制造三大主業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進一步完善武器裝備科研生產經營體系,依照產品領域整合相關資源。鼓勵、扶持集團公司內部業(yè)務相近和產業(yè)關聯(lián)的單位進行多種形式的聯(lián)合或整合。對具備條件的以民為主、軍民結合的單位,積極推動整體股份制改造。充分利用國家政策,深化政策性改革重組,妥善處理歷史遺留問題。壓縮管理層級,進一步清理整頓公司,2009年完成四級以下公司的清理。

  8.加大資產資本運作力度。按照“專業(yè)化整合、產業(yè)化發(fā)展、市場化運作”的思路,抓住國家拉動內需、調整結構的有利時機,加大資產資本運作力度。圍繞主業(yè),以實現(xiàn)軍民互動發(fā)展為目標,推進上市公司的業(yè)務整合和結構調整。大力推進兼并重組,加快對符合集團公司產業(yè)發(fā)展規(guī)劃且質量較好的社會資產并購,培育規(guī)模經濟優(yōu)勢。

  四、大力提高自主創(chuàng)新能力

  9.推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新體系建設,提高科技成果的轉化率和轉化質量。強化產學研結合,構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,創(chuàng)建多種類、多級別創(chuàng)新平臺。認真落實創(chuàng)新型企業(yè)試點實施方案,完成年度試點任務,確保2010年順利通過驗收。

  10.推進科技創(chuàng)新能力提升。所屬各單位要真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體,強化核心專業(yè)和關鍵專業(yè)的建設,提升技術水平和競爭力。加大自主投入,重點支持能夠帶動和支撐全集團軍用、民用、軍民兩用產業(yè)發(fā)展的重大項目,加強自主創(chuàng)新項目的管理,提升科技創(chuàng)新能力。

  五、扎實提高支撐保障能力

  11.加強質量、工藝和技術基礎建設。開展好“質量安全年” 活動,全面完成年度質量目標。深入推進零缺陷系統(tǒng)工程管理,全面宣貫新版《質量文化手冊》,頒布實施型號通用放行準則;深入開展“中國航天優(yōu)質產品”和“ 中國航天質量獎”的創(chuàng)建工作;啟動質量成本管理工作;注重并加強對民用產業(yè)的質量管理。完成工藝研發(fā)體系建設工作,推進先進工藝技術發(fā)展。發(fā)布并實施知識產權戰(zhàn)略,大力提高專利擁有數(shù)量和質量,全面加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用的全過程管理。加強標準化、計量、科技成果管理等基礎工作,修訂完善集團公司標準體系。

  12.加強信息化建設及協(xié)同應用。發(fā)布信息化技術架構,制訂所屬主要單位的信息化實施方案;促進型號在設計與制造領域向集成、協(xié)同方面的深度應用;加快財務二期、審計、型號項目計劃、人力資源、供應鏈、安全傳感器工程等管理信息系統(tǒng)的建設和應用;建立決策支持系統(tǒng)平臺,提高信息化支撐企業(yè)經營分析決策的能力;對照中央企業(yè)信息化先進標準完善測評體系,促進信息化水平躍升。

  13.加強節(jié)能環(huán)保和職工健康保障工作。建立健全節(jié)能環(huán)保監(jiān)測和統(tǒng)計制度,完善投資建設項目節(jié)能評估和環(huán)境影響評價制度。在重點能耗、排污單位推行能源審計和清潔生產審核工作,全面完成集團公司下達的節(jié)能減排考核指標。深入貫徹落實《集團公司職工健康保障體系建設綱要(2006-2010)》,切實保障職工身心健康。

  14.加強安全生產工作。落實安全生產責任制,完善安全生產工作體系。繼續(xù)開展安全生產標準化達標活動,強化安全生產基礎、基層工作。堅持實施科技興安戰(zhàn)略,實現(xiàn)本質安全,在重點安全領域開展安全生產科研項目攻關,積極推進“安全傳感器工程”建設。建立安全生產長效機制,嚴防各類重大事故發(fā)生。

  15.加強國家安全和保衛(wèi)保密工作。認真履行反奸防諜工作責任制,防止竊密、泄密事件發(fā)生。組織開展新一輪的保密資格審查認證工作;大力推進準確定密和規(guī)范定密工作;建立完善保密工作責任體系,進一步規(guī)范涉密人員管理;全面完成涉密信息系統(tǒng)分級保護工作。

  六、加強科學管理與風險管控

  16.著力開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃的研究與編制工作。深入分析預測“十二五”發(fā)展形勢,開展集團公司“十二五”規(guī)劃體系的研究和制定,進行主要產業(yè)發(fā)展方向及目標的前期論證,完成集團公司“十二五”規(guī)劃綱要草案的編制。初步明確集團公司2030年戰(zhàn)略發(fā)展方向和“十二五”的主要目標和任務。

  17.著力強化全面風險管理工作。以《中央企業(yè)全面風險管理指引》為指導,建立全面風險管理體系,提高應對風險的能力。建立和完善危機預警機制;加強投資全過程管理和后評價工作;強化全員誠信守法意識,全面落實三年法制工作規(guī)劃,保證規(guī)章制度、經濟合同和重大決策百分之百法律審核;建立完善的規(guī)章制度體系,提高經營管理行為的規(guī)范化程度。

  18、著力規(guī)范產權管理和公司治理結構。規(guī)范產權流轉過程管理,加強產權流轉的審計、評估和進場交易管理。履行產權交易檢查職能,杜絕未經批準的協(xié)議轉讓,嚴格審批改制過程中個人持股行為,加強產權登記管理,防止國有資產流失。進一步完善公司治理結構,積極發(fā)揮集團公司派出董事監(jiān)事作用,形成促進所屬公司良性發(fā)展的監(jiān)督管理與評價機制。

  19.著力抓好財務工作。完善資金集中管理制度和機制,明顯提高資金集中度。積極拓寬低成本融資渠道,推進債券融資進程。嚴格控制一般性支出,實現(xiàn)降本增效。積極應對金融環(huán)境變化,切實維護好資金鏈。著力加強應收賬款的清理和清收,嚴格控制賒銷額度和賒銷條件,嚴防出現(xiàn)呆壞賬。推進財會內部控制和會計信息質量保證體系建設,提高會計信息質量。持續(xù)改進財務預決算管理,增強財務信息綜合利用效果。

  20.著力加強審計和效能監(jiān)察工作。加強內部審計工作,完善內部控制。成立集團公司審計委員會,加強對審計工作的領導與審計結果的利用,有效控制經營風險。實行特聘審計師制度,加強審計隊伍建設,強化審計監(jiān)督。做好領導干部任期經濟責任審計工作及對內控體系的評價工作,促進管理的持續(xù)改進。圍繞中心任務,深入推進效能監(jiān)察工作。

  

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【編輯:巫峰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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