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    張震上將撰文回顧新時(shí)期解放軍軍隊(duì)建設(shè)改革(4)
2009年01月13日 13:52 來(lái)源:解放軍報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  (四)

  20世紀(jì)90年代,國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我軍的改革發(fā)展也不斷取得新的勝利。這一切,都得益于小平同志對(duì)保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、保持軍隊(duì)穩(wěn)定所給予的特別關(guān)注,得益于江澤民主席主持中央軍委工作后,適時(shí)制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,并以此統(tǒng)攬國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局。

  1992年10月19日,黨的十四屆一中全會(huì)選舉江澤民同志為中央軍委主席,劉華清和我為軍委副主席。在當(dāng)晚召開的新一屆軍委擴(kuò)大會(huì)議上,我向與會(huì)同志真誠(chéng)表示,將和華清同志很好配合,當(dāng)好江主席的參謀,盡一切力量做好工作,“鞠躬盡瘁,死而后已”。第二天,小平同志在人民大會(huì)堂接見十四大代表,當(dāng)他來(lái)到我的面前時(shí),突然停住腳步,緊緊拉著我的手,親切詢問(wèn)我的年齡和身體情況。我回答說(shuō),今年78歲。小平同志神情莊重、出語(yǔ)簡(jiǎn)約:“你比我小10歲,還可以干一屆!”稍做停頓,他又語(yǔ)重心長(zhǎng)地囑咐我:“一定要協(xié)助江澤民同志,用3年左右時(shí)間把我軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好、建設(shè)好,保證全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于黨的路線的同志手中!毙∑酵旧钪\遠(yuǎn)慮、字字千鈞,使我深切領(lǐng)悟到自己肩負(fù)的使命重大。為了不辱使命,我給自己立定了“干實(shí)事,少出面,不越權(quán)”的“約法三章”。其后5年間一直以此為誡。

  海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,世界新軍事革命的飛速發(fā)展對(duì)軍事領(lǐng)域產(chǎn)生了極其深刻的影響;黨的十四大對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出了新的更高的要求。這就迫切需要新一屆中央軍委找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),取得指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我曾有幸直接受到朱德、彭德懷、劉伯承、陳毅、粟裕等杰出軍事家的軍事指揮藝術(shù)的熏陶,在新中國(guó)的最高統(tǒng)帥部里,又相繼領(lǐng)略過(guò)偉大統(tǒng)帥毛澤東和鄧小平戰(zhàn)略家的風(fēng)范,深知他們無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是相對(duì)和平時(shí)期,都把軍事戰(zhàn)略方針視為“軍隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)的綱”。因此,到軍委工作后,我首先關(guān)注的就是軍事戰(zhàn)略方針問(wèn)題。

  11月9日,江主席在一次重要會(huì)議上明確提出:要密切注視和把握形勢(shì)的發(fā)展變化,正確決定我們的軍事戰(zhàn)略方針。鑒此,我報(bào)請(qǐng)江主席同意,召集在京的軍委、三總部領(lǐng)導(dǎo)和駐京各大單位的主要負(fù)責(zé)人,座談軍事戰(zhàn)略問(wèn)題。根據(jù)小平同志的一貫思想和江主席的指示精神,我即席談了一些想法。歸結(jié)起來(lái)就是:戰(zhàn)略方針要服從國(guó)家的政治,依照綜合國(guó)力來(lái)確定;不斷適應(yīng)國(guó)家安全與發(fā)展的需要;要立足于能夠打贏一場(chǎng)高新科技條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

  為了保持我國(guó)軍事戰(zhàn)略方針的鮮明特色和時(shí)代特征,我反復(fù)學(xué)習(xí)毛澤東和老帥們當(dāng)年研究和平時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,要求總參根據(jù)軍委的意圖,抓緊進(jìn)行研究。1993年1月,總參向軍委提交關(guān)于軍事戰(zhàn)略方針的建議。在隨即召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議上,江主席代表中央軍委正式明確新時(shí)期的軍事戰(zhàn)略方針,著重強(qiáng)調(diào)要把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上。

  新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針是積極防御戰(zhàn)略思想的重大發(fā)展,也是軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的深化。軍委及時(shí)向全軍發(fā)出指示,強(qiáng)調(diào)要用新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,加速推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

  人才是建軍、作戰(zhàn)之本。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),選拔接班人,是貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的要?jiǎng)?wù)。按照小平同志的囑咐和軍委的分工,我把做好軍隊(duì)干部工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù),在1993年1月召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào):要嚴(yán)格掌握選人標(biāo)準(zhǔn);要選公道正派的人做干部工作。

  1993年6月,我召集總政領(lǐng)導(dǎo)研究并確定,由總政制訂一個(gè)干部工作三年規(guī)劃。10月下旬,軍委常務(wù)會(huì)議討論“原則同意”。該規(guī)劃的總體目標(biāo)是:在三年內(nèi),按照干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),選拔一批優(yōu)秀年輕干部,充實(shí)軍以上領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)比較年輕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、編配相符的總體目標(biāo)。這個(gè)規(guī)劃經(jīng)討論修改定稿為《關(guān)于加強(qiáng)軍以上領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的三年規(guī)劃》,獲得了小平同志的首肯,報(bào)請(qǐng)江主席批準(zhǔn)后,于1994年4月正式頒發(fā)執(zhí)行。隨后,我又組織修改《現(xiàn)役軍官服役條例》和《軍官軍銜條例》,于1994年5月提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)。降低了副大軍區(qū)職和副軍職軍官的最高任職年齡,進(jìn)一步促進(jìn)了高層領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。

  在培養(yǎng)、選拔年輕干部的同時(shí),我對(duì)做好老干部工作也從未懈怠。去部隊(duì)時(shí),注意向他們介紹軍隊(duì)建設(shè)的情況,也聽取他們的意見和建議。盡力解決他們的工資、用車、住房、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。

  經(jīng)過(guò)5年的努力,全軍干部隊(duì)伍建設(shè)有了明顯加強(qiáng),軍以上領(lǐng)導(dǎo)班子基本形成以中青年干部為主體、由不同年齡干部梯次配備的合理結(jié)構(gòu),班子成員的知識(shí)水平和專業(yè)化程度顯著提高。

  確保人民軍隊(duì)永不變質(zhì),是一個(gè)重大歷史性課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想軍隊(duì)不變質(zhì),就必須保持老紅軍的本色。小平同志強(qiáng)調(diào),這個(gè)問(wèn)題“意義非同尋!。因此,新一屆軍委組成后下發(fā)的第一個(gè)文件,就是《關(guān)于發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)的決定》,表明了軍委領(lǐng)導(dǎo)“從我做起”的決心,深得全軍官兵的擁護(hù)。1994年8月1日,建軍67周年之際,我在《求是》雜志發(fā)表《繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),永葆人民軍隊(duì)本色》一文,希望全軍指戰(zhàn)員堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);牢記我軍的性質(zhì)和宗旨;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;樹立實(shí)事求是的作風(fēng);把毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家親手培育的紅軍優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大。

  整頓全軍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是新時(shí)期保持老紅軍本色的新舉措。我到軍委工作后,發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)了很多問(wèn)題,如不及時(shí)解決,勢(shì)必影響軍政軍民關(guān)系,削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,妨礙國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此,我主張堅(jiān)決貫徹江主席關(guān)于“軍隊(duì)要吃皇糧”的思想,從加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育入手,增強(qiáng)全軍官兵的大局觀念。1993年8月,軍委常務(wù)會(huì)議作出了《關(guān)于整頓、改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》,規(guī)定軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)一律不得從事經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。為落實(shí)軍委決定,11月3日至8日,召開了全軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議,我代表中央軍委明確提出了“6個(gè)必須”:必須放在適當(dāng)位置;必須堅(jiān)持為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的方向;必須規(guī)模適度、范圍適當(dāng);必須實(shí)行軍企分開;必須嚴(yán)格限制經(jīng)商;必須遵紀(jì)守法,防止各種腐敗現(xiàn)象。正是由于軍委的決心大,抓得實(shí),整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的階段性任務(wù)得以圓滿完成。

  深化全軍教育訓(xùn)練改革,是貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的必然要求。根據(jù)江主席關(guān)于“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須把主要精力放在教育訓(xùn)練上”的指示精神,我于1993年4月到駐海南、廣東、廣西地區(qū)的陸?杖姴筷(duì)調(diào)查研究,明確提出:軍事訓(xùn)練改革要提高訓(xùn)練起點(diǎn),改變低水平循環(huán)狀況;瞄準(zhǔn)最強(qiáng)的對(duì)手,增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性;著眼高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn),加強(qiáng)戰(zhàn)法研究;改變組訓(xùn)方式,縮短訓(xùn)練周期?倕㈦S即確定訓(xùn)練改革試點(diǎn)部隊(duì),并從5月開始,在全軍掀起了軍事訓(xùn)練改革熱潮。為了保持指導(dǎo)軍事訓(xùn)練改革的主動(dòng)權(quán),我在1994年的上半年和下半年,分兩次帶領(lǐng)三總部和國(guó)防大學(xué)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志,到濟(jì)南和廣州軍區(qū)的陸?哲姴筷(duì)以及院校的教育訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練改革普遍存在著思路不夠開闊、起點(diǎn)不高、辦法不多和信心不足等傾向性問(wèn)題。在年底召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議上,我著重強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)定打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的信心;要下大力把戰(zhàn)法研究引向深入,注重整體作戰(zhàn)、重點(diǎn)打擊;要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)改進(jìn)訓(xùn)法。這次會(huì)議對(duì)于深化教育訓(xùn)練改革產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

  改革開放的前20年里,我先后從總部、國(guó)防大學(xué)到軍委工作,為國(guó)家的安全和軍隊(duì)的改革發(fā)展竭盡綿薄、恪盡職守。后10年,作為一名退休老戰(zhàn)士,我一直關(guān)注著黨和國(guó)家的事業(yè),關(guān)心著軍隊(duì)的進(jìn)步與發(fā)展。我欣喜地看到,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民解放軍在新世紀(jì)新階段全面履行“三個(gè)提供,一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命,不斷開創(chuàng)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我已是九秩有五,衷心地祝愿這支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的英雄軍隊(duì),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中作出更大的貢獻(xiàn)。 (張震)

【編輯:朱鵬英
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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