“不知道鎮(zhèn)上的農(nóng)民工兄弟,返鄉(xiāng)的路走得順不順?過完年再來上海,工作會不會好找些?”盡管在參加政協(xié)會議,來自普陀區(qū)長征鎮(zhèn)總工會的楊寶琴委員卻不時心系鎮(zhèn)上的外來務(wù)工人員。
和楊寶琴一樣,“兩會”會場里,許多代表委員也都關(guān)心著外來務(wù)工人員。代表委員們動情地談到,外來務(wù)工人員也是受經(jīng)濟危機影響的群體之一!安荒茉谛枰鈦韯(wù)工人員的時候就留他們,甚至開專車專列接送他們;碰到危機的時候,就甩手不管。危機中,更要讓他們感受上海這座城市的溫暖!
保就業(yè),不能只保本地人
【場外聲音】這幾天,24歲的河南小伙劉志斌面臨兩難:到上海打工5年,連續(xù)3個春節(jié)沒能回鄉(xiāng)過年,老母親可安好,親朋好友都怎么樣,今年真想回去看一看;可他所在的企業(yè)現(xiàn)在不景氣,有裁員的可能性,“只怕回老家過完年,再到上海,崗位就飛走了!
【代表委員關(guān)注】
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,本市登記在冊、滿16周歲的外來務(wù)工人員已超過600萬,他們主要集中在勞動密集型企業(yè),從事建筑、機械、冶金及服裝紡織加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。受經(jīng)濟危機影響,一些企業(yè)訂單減少、效益下滑,不可避免地出現(xiàn)停產(chǎn)、員工分流等現(xiàn)象。丁金宏委員表示,企業(yè)千萬不能一不景氣,就先裁外來務(wù)工人員。對此,勞動監(jiān)察等政府部門應(yīng)加強監(jiān)管,維護勞務(wù)市場的規(guī)范和公平!氨>蜆I(yè),不能簡單理解為保本地人就業(yè)!
“企業(yè)作為社會成員之一,應(yīng)承擔社會責任。政府則應(yīng)出臺政策,鼓勵、扶持企業(yè)!标惲晡瘑T談到,對在危機中能主動吸納外來務(wù)工人員的勞務(wù)型企業(yè),或在危機中能保持原有用工規(guī)模的企業(yè),政府能否給予一定補貼或允許緩交外來務(wù)工人員的綜合保險費。
許多代表委員提到,當前,已有一部分外來務(wù)工人員提前返鄉(xiāng),春節(jié)后將迎來新一輪返城務(wù)工高峰。莊子群委員建議,政府在就業(yè)低潮時期,可以鼓勵外來務(wù)工人員參加職業(yè)培訓,這樣既能提高勞動者技能,也能暫時緩解就業(yè)壓力。
對困難外來務(wù)工者,也要幫一把
【場外聲音】臨近春節(jié),四川綿陽打工仔胡偉所在的長征鎮(zhèn)相關(guān)部門,正著手走訪慰問一批外來務(wù)工人員。胡偉說,“逢年過節(jié),政府部門總不忘給我們送溫暖,令我們感動!薄跋M块T能讓更多外來務(wù)工人員,尤其是讓特殊困難的外來務(wù)工人員感受到上海和上海人民的關(guān)心、關(guān)愛!
【代表委員關(guān)注】
金融風暴給城市各個群體的生活都帶來了影響,外來務(wù)工人員更是難免受影響。莊子群委員說道,其實,外來務(wù)工人員可以分三類。一類是來滬多年,白手起家的創(chuàng)業(yè)成功者。但受“海歸是人才,草根不是人才”的思維影響,經(jīng)濟危機中他們往往無法充分享受各種政策優(yōu)惠。第二類是來滬數(shù)年的“新上海人”。因為根基不深,經(jīng)濟危機中一旦面臨失業(yè),供房、子女教育等就會受到影響。第三類是外來務(wù)工人員中的底層人員,他們是經(jīng)濟“寒潮”中受影響最大、最嚴重的。上海應(yīng)探索創(chuàng)新幫扶政策,讓這些困難的外來務(wù)工人員也能得到一定幫助。
丁金宏委員還建議,在長期居住上海、為上海做出過貢獻的外來務(wù)工人員生活遇到特別困難時,本市的幫困救助體系也應(yīng)照顧到他們。代表委員們建議,應(yīng)進一步創(chuàng)新為外來務(wù)工人員服務(wù)的社會救援制度,包括緊急救濟、貧困救助、法律援助等制度。在社會救援中,除建立健全制度外,還要充分發(fā)揮慈善公益機構(gòu)的作用,讓外來務(wù)工人員感受到更多溫暖。
關(guān)心務(wù)工者,也要關(guān)心下一代
【場外聲音】來自江蘇鹽城的鄭春雷在上海工作已12年,但兒子始終沒有到上海來讀書!稗r(nóng)民工子弟學校的辦學條件不見得比老家的好,公辦學校對外來娃入學又有一定比例要求。”鄭春雷說,希望政府部門在關(guān)心他們眼前問題的時候,也能關(guān)心一下他們的“長遠”問題。
【代表委員關(guān)注】
代表委員們談到,讓外來務(wù)工人員感受城市溫暖,不僅要關(guān)心他們的眼前問題,也要關(guān)心他們的長遠問題。劉慶元委員說,去年上海高考作文題《他們》,一篇關(guān)注外來務(wù)工人員子女的文章獲得滿分。結(jié)尾一句“他們,終將會成為我們”,表達了上海海納百川的城市精神,也寄托著外來娃和上海囡享受同等待遇的期望。劉慶元委員提出,盡管目前公辦學校招收外來務(wù)工人員子女的比例已達到60%,但這一比例還可以進一步提高,讓更多外來娃和上海囡坐在同一個教室里上課。
周秀芬委員也認為,對外來務(wù)工人員光有“善待”還不夠!澳芊駥㈤e散來滬青少年納入上海青少年社工服務(wù)范圍之內(nèi)?能否進一步打通外來務(wù)工人員子女接受職業(yè)教育的通道等,除了有良好的愿望外,更要靠制度建設(shè),這樣才能突破現(xiàn)有瓶頸!
農(nóng)民工代表洪剛還提到,盡管外來務(wù)工人員綜合保險在一定程度上解決了他們的后顧之憂,但保障水平還較低。希望政府、企業(yè)在量力而行的基礎(chǔ)上,提高綜合保險的保障水平,讓他們生活、工作更無憂。(陸一波 孟知行 洪梅芬 白彥平)
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