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    僅少數(shù)驗鈔機企業(yè)達質(zhì)檢標準 驗鈔機監(jiān)管急需升級
2009年01月14日 09:29 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  徐卓樂在北京中關(guān)村賣電子產(chǎn)品。1月12日,他用兩張貼出的公告代替了花599元買來的驗鈔機。一張紙貼在店鋪玻璃門上,寫著:本店拒收“HD90”人民幣;一張紙貼在收銀臺上,印有:如何識別假幣的手工辦法。

  在坊間“HD90假幣”事件愈演愈烈之時,很多商家和徐卓樂一樣,對“假鈔能騙過驗鈔機”之說確信無疑,紛紛開始選擇純手工驗鈔。

  與其說被假鈔騙了,還不如說被驗鈔機騙了

  這兩天,在南京夫子廟做兒童玩具生意的張凱很郁悶,1月12日,他去附近銀行存款時,有3張百元人民幣是假鈔被銀行沒收了。三張都是“HD90”開頭的假鈔,有兩張的號碼還一模一樣。

  張凱在電話里告訴記者,他多年養(yǎng)成了習慣,所有50元和100元的大鈔都要在驗鈔機上過一遍,當時驗鈔機肯定對假鈔“放行”了。

  “與其說我被假鈔騙了,還不如說我被驗鈔機騙了。”張凱感嘆道。

  近日有關(guān)“假鈔騙過驗鈔機”的報道比比皆是,更有甚者,東北一家香煙零售店連收了19張假鈔,驗鈔機一路開“綠燈”。

  驗鈔機企業(yè)只有少數(shù)達到質(zhì)檢標準

  “目前國內(nèi)生產(chǎn)點驗鈔設(shè)備的企業(yè)有大大小小120多家,只有少數(shù)企業(yè)的技術(shù)標準達到質(zhì)檢總局的標準要求。”1月9日,國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會議辦公室秘書處處長潘雋在新聞發(fā)布會上對外透露說。

  “一些廠家為了減少生產(chǎn)成本,產(chǎn)品并沒有達到國家要求的防偽技術(shù)標準!1月13日,信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)量檢測中心(以下簡稱“質(zhì)量檢測中心”)(該中心承擔我國人民幣偽鈔鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查任務(wù))楊主任告訴記者,人民幣偽鈔鑒別儀國家標準為GB16999,對產(chǎn)品的鑒偽率有嚴格的要求,而市場中一些產(chǎn)品確實沒有達到這一要求。

  驗鈔機制造商北京惠朗時代科技有限公司(以下簡稱“惠朗時代”)銷售部經(jīng)理韓冰說,驗鈔原理有熒光反應(yīng)、紫光反應(yīng)和磁性反應(yīng)等,使用的原理越多效果越好,而僅僅磁性反應(yīng)中一個磁片的成本就是百元以上。

  一個極端的例子是,2000年11月,天津質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾組織有關(guān)部門對市場上銷售的驗鈔機進行監(jiān)督抽查,檢驗合格率為零。

  生產(chǎn)驗鈔機早有嚴格準入門檻

  很多人問:“國家對生產(chǎn)驗鈔機的企業(yè)是否有準入標準?”甚至有人提出:“生產(chǎn)驗鈔機應(yīng)該像對生產(chǎn)鈔票一樣來嚴格管理。”

  記者在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站查詢得知,2000年12月6日,該局頒發(fā)了《關(guān)于人民幣偽鈔鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作有關(guān)問題的通知》,規(guī)定國家對人民幣偽鈔鑒別儀產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證制度。并設(shè)立了“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室人民幣偽鈔鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部”。審查部設(shè)在中國人民銀行貨幣金銀局,后來改設(shè)在質(zhì)量檢測中心。

  質(zhì)量檢測中心楊主任說:“對于生產(chǎn)驗鈔機的企業(yè),檢測中心要對廠家進行實地核查,核查合格后再對其產(chǎn)品進行抽樣檢查,兩項都合格后把審查材料提交國家質(zhì)檢總局,由總局發(fā)放生產(chǎn)許可證。這一過程是相當嚴格的。”

  國家質(zhì)檢總局工作人員1月13日向記者表示:“總局會嚴格按照2006年公布實施的《人民幣偽鈔鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》來發(fā)放許可證,未獲許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售該類產(chǎn)品,違者將予以嚴處!

  造假者針對防偽“有的放矢”

  質(zhì)量檢測中心楊主任表示,人民幣防偽是一個持續(xù)的過程,防偽技術(shù)應(yīng)該走在制偽技術(shù)的前面,但也是一個你追我趕的格局,只有不斷地更新技術(shù)和標準才能有效防偽,她透露:“目前我們正與中國人民銀行討論防偽技術(shù)標準更新的問題”。

  “惠朗時代”的韓冰經(jīng)理稱,因為人民幣防偽技術(shù)在行業(yè)內(nèi)是比較透明的,不法分子很可能對其中的大部分技術(shù)了如指掌,因此制造出針對驗鈔機的“HD90”等假鈔。

  他透露說,“HD90”剛開始針對的是銀行存款機,出現(xiàn)過銀行存款機“笑納”假鈔的情況,之后各大銀行對驗鈔系統(tǒng)進行了全面升級,“HD90”才轉(zhuǎn)而走向普通市場。

  誰應(yīng)為驗鈔機造成的損失擔責

  無論如何,很多驗鈔機用戶的損失已經(jīng)形成,這部分損失誰來承擔?

  “如果該驗鈔機是無許可證企業(yè)生產(chǎn)的,則企業(yè)應(yīng)當承擔責任,包括未驗出假鈔的損失。”武漢大學民商事法律科學研究中心主任孟勤國接受采訪時表示,“沒有許可證的企業(yè),不但要負刑事責任,還要承擔民事責任”。

  “如果是有許可證的企業(yè),其驗鈔機出現(xiàn)問題,則取決于專業(yè)技術(shù)人員的檢測結(jié)果,如果認為出現(xiàn)的假鈔技術(shù)含量高于防偽技術(shù),則企業(yè)不需要承擔責任;如果假鈔只是變種產(chǎn)品,其技術(shù)含量沒有超出許可證涵蓋的標準之外,又不在行業(yè)所允許的誤差之內(nèi),則企業(yè)應(yīng)該承擔相應(yīng)責任!泵锨趪f。(本報記者 周斌)

【編輯:吳博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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