就羈押場(chǎng)所巡視制度試點(diǎn)的有關(guān)問題,記者采訪了課題組負(fù)責(zé)人、人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東。陳衛(wèi)東表示,通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)制度對(duì)遏制刑訊逼供確實(shí)起到了效果。當(dāng)然,這個(gè)試點(diǎn)還有需要完善的地方,將通過以后的改進(jìn),爭取建立起真正的“獨(dú)立”巡視制度。
試點(diǎn)關(guān)鍵在于是否支持
記者:將公眾的力量引入對(duì)羈押場(chǎng)所的監(jiān)督,在中國還是第一次,困難很大吧?
陳衛(wèi)東:羈押場(chǎng)所在中國是一個(gè)非常神秘和敏感的地方,我們做這個(gè)事情的難度是可想而知的。
記者:關(guān)鍵的問題是什么?陳衛(wèi)東:我們這次只是一個(gè)試點(diǎn),最關(guān)鍵的問題就是地方支不支持,配不配合。只有羈押場(chǎng)所配合,讓他們覺得做這個(gè)事情有好處,他們才會(huì)愿意做。遼源的領(lǐng)導(dǎo)思想比較開放,他們之前也做過一些改革的嘗試,我們?cè)谶M(jìn)行了一定的調(diào)研后,覺得在這個(gè)地方搞,有一定的基礎(chǔ),可以推行下去。
爭取建真正獨(dú)立巡視制
記者:既然是獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)的公眾監(jiān)督,如何保障巡視員的獨(dú)立性就是個(gè)關(guān)鍵問題。我們的巡視員是通過推薦的方式,在人大代表、政協(xié)委員中選出的,為什么不采取自愿報(bào)名的方式?
陳衛(wèi)東:這畢竟只是一個(gè)試點(diǎn)。巡視制度也是一個(gè)特別新的東西,大家都沒有聽說過,你要讓人家自愿報(bào)名,也比較麻煩。我們下一步會(huì)考慮在這方面進(jìn)行改進(jìn)。我們得首先相信他們能出于公心,公正地反映問題。
記者:所以目前遼源的試點(diǎn),也還有一些不足之處?
陳衛(wèi)東:那是自然。
記者:有什么要改進(jìn)的?陳衛(wèi)東:我們爭取建立起真正的獨(dú)立巡視制度。遼源的試點(diǎn),巡視員巡視的時(shí)候,還有檢察院的駐所檢察員在場(chǎng),看守所的管理人員也參與了巡視,我們下一步要真正做到巡視員的獨(dú)立巡視,減少羈押人員的壓力。
未發(fā)現(xiàn)被報(bào)復(fù)情況
記者:在遼源的操作條例上,不是規(guī)定看守所管理人員不能參與巡視嗎?
陳衛(wèi)東:確實(shí)是。但在實(shí)際操作上,并沒有全部做到。比如,看守所一開始確實(shí)是給羈押人員做了一些工作,告訴他們應(yīng)該怎么怎么說,但后來慢慢就沒有了。
記者:有沒有因?yàn)榉从沉藛栴}而被報(bào)復(fù)的情況?
陳衛(wèi)東:這個(gè)肯定是沒有的。
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