中央紀(jì)檢監(jiān)察部門在今年元旦前夕,一如既往地發(fā)布通知,要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部兩節(jié)期間自覺執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng),嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等。
對(duì)這項(xiàng)工作用“三令五申”來形容,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說明次數(shù)和頻繁程度了。但各機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)要求的情況如何,并沒有一個(gè)全面的審計(jì)、檢查和向社會(huì)公示。對(duì)此應(yīng)該增加透明度,公眾有權(quán)利知道,國家機(jī)關(guān)也有義務(wù)報(bào)告是否執(zhí)行或沒有執(zhí)行的理由何在、費(fèi)用幾何。
有必要針對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專門審計(jì)或檢查,以判斷是不是令行禁止。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)遲遲不能實(shí)行,困難可能不少;政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用不能公開,理由可能很多。但是,就具體節(jié)日期間的拜年宴請(qǐng)費(fèi)用的階段性支出,公之于眾,既無關(guān)乎官員個(gè)人隱私,又不涉及年度全面行政支出,應(yīng)該不存在障礙。
如果暫時(shí)仍不便向社會(huì)公開,待條件成熟也不是不行,畢竟這么多年也過來了。但是,各機(jī)關(guān)自己一時(shí)也不能稀里糊涂,退而求其次,至少應(yīng)該在節(jié)后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會(huì),批評(píng)和自我批評(píng),每個(gè)成員向組織如實(shí)匯報(bào)是否嚴(yán)格執(zhí)行了上級(jí)要求。如果不存在問題,做出明示,如果執(zhí)行不好,就說明情況,剖析原因,制定整改措施。雖然這只是自我監(jiān)督,沒有給民主監(jiān)督的機(jī)會(huì),但總是聊勝于無,強(qiáng)于黑不提白不提,過糊涂日子,何況只要還有民主集中制的組織權(quán)威和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí),工夫不至于白費(fèi),總會(huì)取得效果。
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子如果沒有執(zhí)行好要求,可是事后認(rèn)真對(duì)待,知錯(cuò)能改汲取教訓(xùn),善亦莫大焉。但如果捂著瞞著,生怕讓人知道造成負(fù)面影響,往往會(huì)事與愿違。且不說紙里包不住火,遲早會(huì)露餡,即使能夠瞞下來,而身為公仆,整天面對(duì)群眾卻能心安理得,這種惡劣作風(fēng)如形成風(fēng)氣,影響能好得了,怕是沒人會(huì)相信。
假使連自我監(jiān)督和整改也不能做到,會(huì)帶給公眾以強(qiáng)烈失望的后果,那不如干脆些,請(qǐng)上級(jí)以后不要再勞神下發(fā)通知提出要求了。有要求、有紀(jì)律卻既不執(zhí)行,又不問責(zé),其危害烈于沒有要求和紀(jì)律,它使作風(fēng)渙散,紀(jì)律松弛,危及執(zhí)政能力和執(zhí)政效果,無法讓人民滿意。
今年尤其重視這個(gè)問題,還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因,即全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重,我們無法不受沖擊,國家積極采取措施,拿出四萬億資金進(jìn)行投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),亟須高度的智慧和嚴(yán)格的紀(jì)律,使每一分寶貴的資金花在應(yīng)該花的地方。舉國共克時(shí)艱,就要齊心協(xié)力提振信心,格外激勵(lì)積極因素,克服消極因素。如果國家機(jī)關(guān)揮霍浪費(fèi)而心安理得,損害的決不僅是自己的聲譽(yù),還包括每個(gè)人在內(nèi)的現(xiàn)實(shí)利益,嚴(yán)重影響公眾發(fā)揮積極性。所以,不論從什么角度說,身為公民對(duì)此給以高度關(guān)注值得肯定,這是發(fā)自內(nèi)心的愛國表現(xiàn),比起某些人喊的“買房是愛國”、“消費(fèi)是愛國”,更靠譜。
□方文(北京 檢察官)
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