1月31日深夜，位于福建省長(zhǎng)樂(lè)市中心的“拉丁”酒吧發(fā)生重大火災(zāi)，造成15人死亡(見(jiàn)本報(bào)2月2日?qǐng)?bào)道)。趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的公安部消防局副局長(zhǎng)王沁林在接受媒體采訪時(shí)表示，火災(zāi)原因已初步查明，“當(dāng)時(shí)有個(gè)小老板過(guò)生日，同事把煙花爆竹帶進(jìn)酒吧，他們慶祝生日的時(shí)候，就點(diǎn)燃了。煙花引燃了電線，電線又引燃了裝修材料，它含有大量聚胺脂的泡沫塑料，一旦高溫燃燒，瞬間就會(huì)產(chǎn)生致人死亡的毒氣，相當(dāng)多的人吸入以后，就喪失了活動(dòng)能力，人就窒息死掉了�！�

　　王沁林還透露，“這個(gè)酒吧是違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有通過(guò)消防部門的審核驗(yàn)收，就擅自違法開(kāi)業(yè)�！�

　　根據(jù)《消防法》第15條規(guī)定，“公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查”。此處的“公眾聚集場(chǎng)所”，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。顯然，酒吧屬于公眾聚集場(chǎng)所。

　　公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》進(jìn)一步明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。”“公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或開(kāi)業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給《消防安全檢查意見(jiàn)書》，方可使用或者開(kāi)業(yè)�！�

　　另?yè)?jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，公安消防機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查的職責(zé)。對(duì)于“公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的”，根據(jù)《消防法》第58條規(guī)定，“責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款”�！断�防監(jiān)督檢查規(guī)定》還要求，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對(duì)其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

　　應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)比較完備。可令人費(fèi)解的是，福建長(zhǎng)樂(lè)這家“沒(méi)有通過(guò)消防部門的審核驗(yàn)收”的酒吧，自去年5月23日領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，已公開(kāi)營(yíng)業(yè)了8個(gè)多月，居然沒(méi)有被停業(yè)整頓，以致釀成重大火災(zāi)。難道負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的公安消防部門真的不知道鬧市區(qū)有這么個(gè)生意紅火的“拉丁”酒吧嗎？

　　按照《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》，“公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定”�！鞍踩�出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，疏散門應(yīng)向外開(kāi)啟”�？沙鍪碌摹袄�丁”酒吧恰恰使用了大量可燃、有毒的裝修材料。一名幸存者表示，“酒吧的天花板上是隔音棉，被火燒著之后滴落下來(lái)，粘在人的皮膚上，一擦就能擦掉一層皮”。這家酒吧只有一個(gè)出口，而且門是向內(nèi)開(kāi)的。

　　人們想知道，在“拉丁”酒吧出事前，當(dāng)?shù)毓�安消防部門是否和這家酒吧打過(guò)交道？為何這家在諸多方面違反消防安全規(guī)定的酒吧能在鬧市區(qū)營(yíng)業(yè)這么長(zhǎng)時(shí)間，以致于附近的居民屢屢投訴都無(wú)濟(jì)于事？記者今天多次撥打長(zhǎng)樂(lè)市公安消防大隊(duì)林大隊(duì)長(zhǎng)的手機(jī)，他的司機(jī)回答說(shuō)，“大隊(duì)長(zhǎng)從上午10點(diǎn)到晚上，都在和事故調(diào)查組談話，不便接聽(tīng)電話�！�

　　記者轉(zhuǎn)而采訪工商部門。因?yàn)榘匆?guī)定，公眾聚集場(chǎng)所在申辦工商執(zhí)照時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)消防部門驗(yàn)收，獲得消防審批手續(xù)，否則工商部門將不予受理申辦執(zhí)照的申請(qǐng)。那么，這家“沒(méi)有通過(guò)消防部門的審核驗(yàn)收”的酒吧，是如何獲得工商執(zhí)照的呢？

　　長(zhǎng)樂(lè)市工商局城關(guān)工商所林所長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“拉丁”酒吧是2008年5月23日注冊(cè)的，注冊(cè)資金10萬(wàn)元，申請(qǐng)人為鄭明來(lái)，經(jīng)營(yíng)的門類屬“餐飲業(yè)”，經(jīng)營(yíng)范圍是“酒水、預(yù)包裝食品”。問(wèn)及為何在沒(méi)有獲得消防審批手續(xù)的情況下，給予鄭明來(lái)頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照？林所長(zhǎng)出示了長(zhǎng)樂(lè)市公安消防大隊(duì)2007年9月12日給長(zhǎng)樂(lè)市工商局的《關(guān)于規(guī)范消防安全行政許可的函》。這份函件稱，為進(jìn)一步規(guī)范消防安全審批程序，“我單位僅對(duì)以下新辦場(chǎng)所出具《消防安全檢查意見(jiàn)書》：(一)建筑面積在200平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所……”從鄭明來(lái)與長(zhǎng)樂(lè)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂的店面“租賃合同”看，其底層店面積約180平方米。據(jù)此，工商部門給鄭明來(lái)辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)去過(guò)“拉丁”酒吧的人說(shuō)，這家酒吧實(shí)際上被隔成了兩層，二層是一個(gè)環(huán)狀的閣樓，其營(yíng)業(yè)面積應(yīng)該超過(guò)180平方米。記者注意到，長(zhǎng)樂(lè)市官方在火災(zāi)發(fā)生后發(fā)給記者的新聞通稿中稱，酒吧的“建筑面積為198平方米”。知情者告訴記者，超過(guò)200平方米的娛樂(lè)場(chǎng)所，消防安全的要求更高，經(jīng)營(yíng)者投入也更多�！敖ㄖ�面積198平方米”的“拉丁”酒吧是否打了“200平方米”這條紅線的擦邊球？看來(lái)只有等事故調(diào)查組的結(jié)論了。(記者 陳強(qiáng))