網(wǎng)絡監(jiān)督為反腐敗、構建和諧提供新的動力機制

　　一項網(wǎng)上調查顯示，參與調查的網(wǎng)民有87.9%非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督，當遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡曝光。網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。但也有40.8%的網(wǎng)友認為網(wǎng)絡監(jiān)督不具備合法性，只是一種網(wǎng)絡暴力——

　　我們可以讀取網(wǎng)絡圖文，我們可以聆聽網(wǎng)絡聲音，但我們無法感知網(wǎng)絡的模樣。正是這虛擬的網(wǎng)絡，給我們的生活帶來無比巨大的現(xiàn)實影響。

　　互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，也造就了中國龐大的網(wǎng)絡群體。網(wǎng)民是天空的星星，遙不可及；網(wǎng)民是現(xiàn)實的個體，就在你的身邊。

　　1月初，本版與人民網(wǎng)聯(lián)合進行網(wǎng)上調查，參與調查的網(wǎng)民有87.9%非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督，當遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡曝光。網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。

　　2008年，中國大事頻發(fā)，波瀾迭起。網(wǎng)絡監(jiān)督從來沒有像現(xiàn)在這樣引人注目，奪人眼球，迸發(fā)出耀眼光芒和勃勃生機。

　　在維權與反腐中凸現(xiàn)蓬勃生命力

　　周久耕、董鋒、林嘉祥……這些原本不為人知的姓名，因網(wǎng)友的“青睞”而“名揚天下”。

　　2008年初，江蘇省徐州市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒之妻找到中國礦業(yè)大學副教授王培榮，提供了關于董鋒的經(jīng)濟、作風問題的部分證據(jù)。5月11日，王培榮將舉報材料快遞給紀檢部門，近兩個月沒有得到回復。7月6日，王培榮在網(wǎng)絡論壇發(fā)帖，揭發(fā)“全國最荒淫無恥的區(qū)委書記”。一網(wǎng)站站長看到舉報材料，遂編發(fā)一篇文章《江蘇徐州：區(qū)委書記演繹荒唐“一夫二妻制”》，許多網(wǎng)站紛紛轉發(fā)。徐州市委獲悉網(wǎng)上舉報后，決定對董鋒采取措施。7月11日，董鋒遭免職，7月17日被“雙規(guī)”，8月29日被逮捕。

　　2008年11月，一名網(wǎng)友發(fā)帖，稱在上海地鐵二號線撿到一個環(huán)保購物袋，里面裝著江西新余市、浙江溫州市有關部門出國考察的詳細票據(jù)。帖主拍下后，將出國人員的姓名、職務、護照號、行程、旅行社報價等在網(wǎng)上曝光。這些資料顯示，“新余人力資源考察團”11人13天花費35萬元，“溫州培訓團”23人21天花費65萬元。11月底12月初，新余、溫州兩市分別對有關人員給予免職、警告等處分。

　　2008年12月，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局長周久耕在接受采訪時表示，明年江寧區(qū)的樓市很樂觀，房地產(chǎn)開發(fā)商低于成本售樓要被查。此言在網(wǎng)上激起軒然大波。報道見報當天，一位網(wǎng)友在凱迪社區(qū)發(fā)帖，隨后許多網(wǎng)民進行“人肉搜索”，有網(wǎng)友揭露周久耕在一次會上抽的是160元一盒的“南京九五至尊”，之后又有網(wǎng)友通過以往的新聞圖片，查出周久耕戴的是價值10萬元的世界名表“江詩丹頓”。12月28日，江寧區(qū)委研究決定免去周久耕的房管局長職務。

　　“周久耕事件”仿佛為2008年的網(wǎng)絡監(jiān)督畫上了一個圓滿的句號。如今，全國各級紀檢監(jiān)察機關運用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡技術，開辟信訪舉報新渠道。中紀委、監(jiān)察部和省級紀檢監(jiān)察機關相繼開通舉報網(wǎng)站。中紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼在接受媒體采訪時稱，國家預防腐敗局高度重視網(wǎng)友提供的線索，每天安排專人進行匯總和歸納，對網(wǎng)友提供的線索經(jīng)查證屬實的將及時處理。國家預防腐敗局網(wǎng)站開通一年多來，網(wǎng)友互動欄目點擊率已經(jīng)超過460萬次，留言近15000條。

　　近年來，人民網(wǎng)的輿論監(jiān)督欄目形成體系，設有“有話網(wǎng)上說”、“人民時評”、“人民熱線”等欄目，成為網(wǎng)友與各級黨政部門一個良好的互動平臺，同時也是對各級黨委、政府的有力監(jiān)督。

　　紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目主編肖雄表示，網(wǎng)絡監(jiān)督實踐讓他們嘗到了甜頭。該欄目自2001年5月創(chuàng)辦以來，發(fā)出《調查函》3200多件，為群眾提供咨詢服務7萬多次，監(jiān)督解決投訴問題2.5萬多次，回復辦理率超過85%。2007、2008連續(xù)兩年，欄目闖過“3個1000”，即省市縣各級領導批示、政府相關職能部門回函回復處理情況、律師回復網(wǎng)友提問均超過1000個。2008年，《百姓呼聲》欄目榮獲中國新聞獎一等獎。

　　中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員閔大洪告訴記者，網(wǎng)絡監(jiān)督顯示出蓬勃的生命力，主要歸功于國家對互聯(lián)網(wǎng)表達社情民意的重視。黨的十七大明確要求：“保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”；“加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理”。其次，電腦的普及和寬帶技術的延伸使網(wǎng)民數(shù)量逐年上升，目前我國擁有2.98億網(wǎng)民，如此龐大數(shù)量人群的參與，力量自然勢不可擋。第三，網(wǎng)絡舉報的匿名性在很大程度上保護了舉報者，讓網(wǎng)友投訴無后顧之憂。