2月3日,上海一位不愿意透露姓名的公務(wù)員透露,近期上海部分公務(wù)員或?qū)㈩I(lǐng)到10余萬元的住房補貼,補貼金額為2800元/m2。按科員的最低補貼標(biāo)準(zhǔn)65m2計算,也有可能獲得15萬元以上的補貼。這也是2001年以后,上海再次發(fā)放公務(wù)員住房補貼。(2月4日《每日經(jīng)濟新聞》)
此消息讓人錯愕不已?陀^而言,在房價高企的上海市,如果按照公務(wù)員的正常收入計算,確實可能有部分人買不起房;自住房制度改革以來,向公務(wù)員發(fā)放住房補貼,亦是一項公開的制度,從這個層面說,上海此次向公務(wù)員發(fā)放住房補貼似無不妥。但在筆者看來,有兩個前提不能回避。
首先看是否合理。當(dāng)前金融危機仍在蔓延,大批國企虧損、中小企業(yè)倒閉、農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻,同時政府財政稅收增幅放緩,政府還要集中有限的財力保增長、促發(fā)展,“用錢”的地方很多,今年我國面臨的困難和挑戰(zhàn)極大。在這種情況下,大肆發(fā)放公務(wù)員住房補貼是否應(yīng)該?
在當(dāng)前形勢下,公務(wù)員是否應(yīng)該“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,與民眾一起共度時艱,共同戰(zhàn)勝困難。此時發(fā)放公務(wù)員住房補貼,必然會引起社會的非議。
從住房保障方面講,比公務(wù)員更困難、更需要補貼的群體還有很多。去年我國保障性住房建設(shè)雖然推進速度較快,但即便如此,全國還有75個城市未建立廉租房制度,所安排的1530億保障性住房建設(shè)資金,也只占全國住房銷售額的5%至6%。由此可以看出,當(dāng)前最著急解決的,還是低收入家庭、困難群體的住房保障問題,把更多資金和補貼投向他們,才能讓更多人實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。
其次看是否透明。公務(wù)員各種津貼補貼的發(fā)放,一直存在名目繁多、秩序混亂的情況。為此,中央三令五申,要求對公務(wù)員津貼進行規(guī)范和改革,但效果卻不盡如人意。去年1月,一份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的實施方案》頒布,但卻對外界秘而不宣,人事局一位官員稱,規(guī)范方案隸屬公務(wù)員內(nèi)部事務(wù),不屬于政府信息公開的范疇。而這次也是如此,相關(guān)部門不是矢口否認(rèn),就是稱“不知情”,這種諱莫如深的做法,令人疑竇叢生。
今年以來,不少省市都提高了公務(wù)員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),一點不意外,這些做法都受到了社會質(zhì)疑。這就提醒相關(guān)部門,在政策制定過程中,必須真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,實現(xiàn)決策過程公開、透明,并自覺接受群眾監(jiān)督,才能最終消除社會的質(zhì)疑。(陳才)
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