2月5日,據(jù)人力資源和社會(huì)保障部披露:人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,擬定了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,并將“兩個(gè)辦法”的主要政策措施向社會(huì)公布,廣泛征求意見。(資料圖片) 中新社發(fā) 井韋 攝
本報(bào)訊 全國《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》草案公開征求意見,馬上引來公眾高度關(guān)注。昨天,一些知名養(yǎng)老保險(xiǎn)專家認(rèn)為,雖然草案現(xiàn)行轉(zhuǎn)移辦法操作性強(qiáng)些,但仍然“不徹底”、“有障礙”,且與《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案內(nèi)容相矛盾。
按現(xiàn)行辦法,一名參保人要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,能帶走的只是不多的“個(gè)人賬戶”內(nèi)的資金,單位繳的統(tǒng)籌部分是帶不走的,轉(zhuǎn)入的資金量不能滿足將來發(fā)放養(yǎng)老金的需要,結(jié)果,造成“轉(zhuǎn)移難”。顯然,轉(zhuǎn)移接續(xù)草案考慮到這一因素,改為既轉(zhuǎn)“個(gè)人賬戶”,又按12%比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌金,希望能平衡轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地的責(zé)任。
對(duì)此,中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授直言,即使這兩部分都轉(zhuǎn),隨著退休職工平均壽命的延長,退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均時(shí)間越來越長,轉(zhuǎn)入的金額仍可能不夠用,在平衡轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地責(zé)任上,方案并不“徹底”。同時(shí),為了解決“趨富效應(yīng)”等問題,方案對(duì)已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性轉(zhuǎn)移作出限制,對(duì)其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移人員退休地的確定也作出限制,設(shè)下了實(shí)際繳費(fèi)要滿10年的門檻,仍做不到“無障礙”轉(zhuǎn)移。
申曙光說,該草案還與剛剛征求過意見的《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案矛盾。《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案規(guī)定:個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí),基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限,由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。(天府早報(bào))
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