二、西藏現代化的發(fā)展成果

　　五十年來，在中央政府的領導和全國人民的支援下，經過西藏各族人民不懈努力，西藏在現代化發(fā)展的道路上不斷前進，取得了舉世矚目的輝煌成就。

　　——經濟發(fā)展實現了重大飛躍。五十年來，西藏在經濟制度、經濟結構上發(fā)生了巨大變化，經濟總量上實現了巨大飛躍，徹底告別了封閉的莊園制自然經濟，正在向現代市場經濟邁進。2000年，全區(qū)國內生產總值達到117.46億元，比1995年翻一番，比1990年翻兩番，相當于和平解放前的30余倍。經濟結構趨于合理，第一產業(yè)在國內生產總值中的比重從五十年前的99%下降到30.9%，第二、三產業(yè)比重分別上升至23.2%和45.9%。

　　現代工業(yè)從無到有，逐漸成為帶動西藏地區(qū)經濟快速發(fā)展的重要支柱。迄今已經建立起包括能源、輕工、紡織、機械、森工、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等

　　20多個門類，富有西藏地方特色的現代工業(yè)體系，培育出拉薩啤酒、奇正藏藥、珠峰摩托等一批全國知名的企業(yè)品牌。到2000年，西藏擁有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)482家，全區(qū)第二產業(yè)增加值達到27.21億元。

　　能源、交通等基礎產業(yè)蓬勃興起。電力發(fā)展迅速，形成了以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系。到2000年，全區(qū)共有各類電站401座，總裝機容量達到35.62萬千瓦，年發(fā)電量達到6.61億千瓦時，與和平解放前僅有一座125千瓦、只供少數上層貴族享受、斷續(xù)發(fā)電的小電站相比，簡直是天壤之別。以公路運輸為主，航空、管道運輸協調發(fā)展的立體交通運輸網絡已經形成，結束了舊西藏連一條公路都沒有的歷史�，F已建成以拉薩為中心，以青藏、川藏、新藏、滇藏和中尼公路為骨架，包括15條干線公路、375條支線公路，四通八達的公路網，公路總里程達到

　　2.25萬公里，基本實現了縣縣通公路，80%以上的鄉(xiāng)通上了公路。現已擁有拉薩貢噶、昌都邦達兩個民用機場，開辟了拉薩至北京、成都、重慶、西安、西寧、上海、云南迪慶、昆明、香港和尼泊爾加德滿都等國內國際航線。建成了總長為1080公里、世界上海拔最高的格爾木至拉薩輸油管道，目前承擔著西藏80%以上的油料運輸。青藏鐵路已于2001年6月開工建設，在不遠的將來，西藏就要結束沒有鐵路的歷史。

　　第三產業(yè)已成為西藏第一大產業(yè)�，F代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產業(yè)迅猛發(fā)展。通信事業(yè)實現了超前發(fā)展，形成了以拉薩為中心、覆蓋全區(qū)，由光纜、衛(wèi)星傳輸，集程控交換、衛(wèi)星通信、數字通信、移動通信于一體，達到當代先進水平的通信網絡。2000年，西藏郵電業(yè)務總量完成3.84億元，業(yè)務收入完成1.23億元，分別是1978年的179倍和1086倍，二十多年間年平均增長速度分別達到26.6%和24.3%。2000年底，西藏全區(qū)固定電話總裝機容量達到17.02萬門，用戶裝機11.11萬部；移動電話總裝機容量達到12.3萬門，用戶達到7.23萬戶；互聯網站9家，互聯網用戶4513戶。到2000年，第三產業(yè)增加值達到53.93億元，在西藏國內生產總值構成中居于首位。

　　農牧業(yè)生產方式發(fā)生根本轉變，生產力水平和生產效益大幅度提高。和平解放以來，國家投巨資興建農田水利基本設施，大力進行以“一江兩河”(雅魯藏布江和拉薩河、年楚河)中部流域綜合開發(fā)為代表的大批農牧業(yè)基礎項目，極大地改善了西藏農牧業(yè)的生產條件，農牧民靠天吃飯、養(yǎng)畜的生產生活方式正在成為歷史。包括科學施肥、育種、品種改良、病蟲害防治以及科學養(yǎng)畜、畜群調整等一系列農牧業(yè)科技措施得到推廣普及，農業(yè)機械化程度和生產效率得到很大提高，農牧業(yè)生產開始向現代化方向邁進。到2000年，西藏第一產業(yè)增加值已經達到36.32億元，糧食總產量達到96.22萬噸，牲畜存欄數為2266萬頭(只)，基本實現糧食、油類自給，人均占有肉、奶量高于全國平均水平。

　　——城市化水平不斷提高。舊西藏處于自然經濟狀態(tài)，缺乏城市發(fā)展的動力，城鎮(zhèn)數量少、規(guī)模小，人口最多的拉薩不過3萬多人，其他人口規(guī)模較大的地方也都不過是幾千人的較大村落而已，算不上城市。即使是拉薩，也不具備健全的城市運行體系，市政設施幾乎沒有，城市功能低下。如今，西藏城市規(guī)模伴隨產業(yè)升級不斷擴張，到2000年，西藏有建制市2個，縣、區(qū)72個，建制鎮(zhèn)112個，城鎮(zhèn)人口49.11萬人，城鎮(zhèn)面積達到147平方公里。城鎮(zhèn)綜合功能不斷完善，城市道路、供水、治安、社區(qū)服務等已經形成完整的體系，基本滿足了市民生活和城市經濟自身發(fā)展的需要。市容市貌、環(huán)境保護正朝著現代化方向邁進，城市公共綠地面積達到人均10.27平方米,綠化覆蓋率達到24.4%，城市環(huán)境指數居全國首位。以拉薩為中心、輻射各地的城鎮(zhèn)發(fā)展群體已經在西藏形成。以城鎮(zhèn)為核心、帶動周邊區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)結合共同發(fā)展的經濟格局正在形成。

　　——對外開放成效顯著。改革開放推動西藏商業(yè)、對外貿易和旅游產業(yè)空前發(fā)展，增強了與內地、與世界的相互聯系和合作。西藏地方的區(qū)域市場體系初步形成，與全國乃至世界市場體系正在逐步實現接軌。大量農牧民走出鄉(xiāng)村，投入市場經濟大潮，下海經商。來自全國和世界各地的商品源源不斷地進入西藏，豐富著城鄉(xiāng)市場和百姓生活。西藏的名、優(yōu)、特產品及民族手工業(yè)產品，大量進入全國和世界市場。商業(yè)貿易的蓬勃發(fā)展，推動了農牧產品加工業(yè)的發(fā)展，農牧業(yè)生產開始向市場化方向邁進。國家制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引國內外企業(yè)到西藏投資辦企業(yè)，擴大對內對外經濟交流與合作。近五年來，西藏協議利用外資1.25億美元。到2000年，全區(qū)進出口總額已經達到1.3億美元，其中出口總額1.13億美元。 “世界屋脊”獨特的自然風光和人文景觀，吸引著眾多的國內外游客，進藏旅游已經成為一條黃金旅游線路。2000年，西藏接待國內外游客達59.83萬人次，其中，海外旅游人數14.89萬人；旅游直接收入7.8億元，間接收入29.8億元，分別占全區(qū)國內生產總值的6.6%和25.38%。

　　——環(huán)境與經濟協調發(fā)展。西藏生態(tài)環(huán)境脆弱，大規(guī)模開發(fā)建設勢必給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。改革開放以來，中央政府和西藏地方政府始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護與經濟建設作為一個整體進行同步規(guī)劃和實施，確保工程項目的論證、設計、施工建設和運營使用都要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，促進了環(huán)境與經濟的協調發(fā)展。西藏制定和實施了《環(huán)境保護條例》、《地質礦產資源管理條例》以及與國家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動物保護法》等法律相配套的實施辦法和細則，形成了有效的環(huán)境保護和污染治理的監(jiān)督管理體制，使全區(qū)的大部分森林、江河、湖泊、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了較好的保護，水、氣環(huán)境質量保持了比較良好的狀態(tài)。西藏先后建成了羌塘、珠峰、雅魯藏布大峽谷等18個國家級和省級自然保護區(qū)，其面積占全國自然保護區(qū)總面積的一半，對保護和改善脆弱的高原生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。近年來，西藏先后投資5000多萬元對拉薩啤酒廠、羊八井電廠、拉薩皮革廠、自治區(qū)人民醫(yī)院、拉薩水泥廠等企事業(yè)的廢水、廢氣進行了治理，有效地改善了城市環(huán)境和區(qū)域水環(huán)境質量。1991年以來，西藏在“一江兩河”地區(qū)累計投資9億元實施開發(fā)項目，通過興修農田水利、改良草場、改造中低產田和大面積成片植樹造林，在防治水土流失和沙漠化治理等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯的社會、經濟和環(huán)境協調發(fā)展的綜合效益。環(huán)境評估指數表明，西藏生態(tài)基本上還處在原生狀態(tài)，是全國環(huán)境狀況最好的地區(qū)。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和中央政府第四次西藏工作座談會精神的落實，西藏正在加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，計劃到本世紀中葉投資227億元、建設160個重點生態(tài)保護建設項目，使西藏生態(tài)環(huán)境進一步得到保護和改善。

　　——教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。舊西藏沒有一所現代意義上的學校，寺廟壟斷著教育，適齡兒童入學率不到2%，青壯年文盲率高達95%。如今，教育得到廣泛普及，廣大人民群眾享有了接受教育的權利。國家投入巨資興辦教育事業(yè)，一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經形成。

　　到2000年，全區(qū)擁有各類學校956所，在校學生達到38.11萬人，適齡兒童入學率已提高到85.8%，文盲率下降到32.5%，大專以上學歷人口達到3.3萬人,占全區(qū)總人口的12.6‰，高于全國平均水平，位居前列。西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽全國的專家、學者。

　　現代科學技術從無到有、發(fā)展迅速。和平解放前，西藏沒有一家現代科研機構，即使天文歷算這樣的應用技術，也被罩上一層神秘的宗教外衣，壟斷在寺院手中。半個世紀以來，中央政府和西藏地方政府高度重視科學研究和科學技術的普及、應用，逐步建立了25個科研院所，現有專業(yè)科技人員3.5萬人，學科領域涉及歷史、經濟、人口、語言、宗教和農業(yè)、畜牧、林業(yè)、生態(tài)、生物、藏醫(yī)藥、鹽湖、地熱、太陽能等數十個門類。其中，藏學、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學科研究在全國處于領先水平，產生了一批有世界影響的學術成果。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。舊西藏除了由封建貴族和寺院壟斷的傳統藏醫(yī)藏藥以外，極度缺醫(yī)少藥，百姓生病既沒有錢，也沒有地方看病治病。現在的西藏已經建成了中、西、藏醫(yī)結合，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網。獨具民族特色的藏醫(yī)藏藥已走向全國，逐漸為全國人民所喜愛，并正在走向世界。到2000年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構已經發(fā)展到1237個，病床床位達到6348張，專業(yè)衛(wèi)生隊伍達到8948人，每千人擁有病床和衛(wèi)生技術人員數高于全國平均水平。目前，西藏農村合作醫(yī)療覆蓋率達到80%，兒童計劃免疫合格率達到97%。缺醫(yī)少藥狀況得到根本改變，人民群眾的健康水平大幅度提高。在舊西藏常流行的天花、霍亂、性病、斑疹、傷寒、猩紅熱、破傷風等各類傳染病、地方病的發(fā)病率降至8‰，其中有的已經絕跡；孕產婦死亡率由1959年的50‰下降到7‰左右，嬰兒死亡率由430‰下降到6.61‰；人均預期壽命則由二十世紀五十年代的35.5歲增加到67歲。舊西藏人口增長緩慢，在五十年代以前的二百多年間，人口長期徘徊在100萬人左右(據中國清朝政府1734年至1736年的戶口調查，當時的西藏人口為94.12萬人；1953年以達賴為首的西藏地方政府申報的西藏人口為100萬人，二百年間僅增約5.8萬人)，而民主改革四十多年來，西藏人口已增加到2000年的259.83萬人，增長了1.6倍多。

　　體育事業(yè)得到長足發(fā)展。西藏建成了一批符合國際標準和規(guī)范的體育運動設施，具有西藏地方特色的運動形式得到挖掘、規(guī)范和推廣，一批傳統體育項目走出西藏，成為全國性的體育競賽項目。一批優(yōu)秀運動員在全國各類體育運動項目和競技比賽中取得優(yōu)異成績，尤其是登山運動一直居于全國領先水平。1999年，西藏和首都北京一起，共同舉辦了全國第六屆民族運動會，使西藏的體育運動水平進一步得到了提高。

　　——傳統優(yōu)秀文化得到發(fā)掘、保護和發(fā)展。國家投入巨資和大量的黃金、白銀，用于西藏重點文物單位的維修和保護工作，布達拉宮、大昭寺已被聯合國教科文組織列入世界文化遺產。國家重點支持的藏文《大藏經》(甘珠爾、丹珠爾)�？表椖恳呀浲瓿伞Ｓ形鞑毓糯�社會“百科全書”之稱的苯教《大藏經》得到了系統整理，并全部出版。民間口頭零散流傳下來的《格薩爾王傳》，共達200多部，被稱為“東方荷馬史詩”，在國家大力支持下，經過幾十年的不懈努力，共收集手抄、木刻本300多部，陸續(xù)整理出版藏文本70多部、漢譯本20多部，另有若干部已譯成英、日、法文出版。民間流行的歌謠、舞蹈、戲曲、故事等藝術表現形式，通過整理和創(chuàng)新，賦予更高的表現手段，登上大雅之堂。國家投資建成了西藏博物館、圖書館、展覽館、電影院等一大批功能齊全、設備先進的文化娛樂設施，結束了舊西藏基本沒有文化娛樂設施的歷史。到2000年，全區(qū)共有各級群眾藝術館、文化館(站)400多個，有以自治區(qū)歌舞團、藏戲團、話劇團為主的各類專業(yè)文藝演出團體25個，群眾性業(yè)余演出團體160多個，縣烏蘭牧騎演出隊17個，滿足了廣大群眾的文化娛樂需求。

　　——藏民族特性和傳統得到尊重和科學繼承。西藏自治區(qū)依法有權根據本地的政治、經濟和文化特點，決定本地的事務，制定相關法規(guī)，有權報經批準后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行上級國家機關的有關決議。1965年以來，自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會已制定、頒布地方性法規(guī)160多部，內容涉及政權建設、經濟發(fā)展、文化教育、語言文字、文物保護、野生動物和自然資源保護等各個方面，有效地保障了西藏人民的特殊權益。例如，在執(zhí)行全國性法定節(jié)日的基礎上，西藏自治區(qū)權力機關和行政機關還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統節(jié)日確定為自治區(qū)的節(jié)假日。根據西藏特殊的自然地理因素，自治區(qū)把職工的工作時間定為每周35小時，比全國法定職工周工作時間少5小時。

　　西藏人民的宗教信仰自由和傳統風俗習慣受到尊重和保護。據統計，二十世紀八十年代以來，國家已撥款3億多元及大量黃金、白銀等物資，用于西藏寺廟的維修和保護。其中，對布達拉宮的維修，國家撥款5500多萬元，歷時五年多，是幾百年來耗資最多、規(guī)模最大的布達拉宮維修工程。目前，西藏共有1787座寺廟和宗教活動場所，住寺僧尼4.6萬多人，各種重大宗教節(jié)日和宗教活動正常舉行；每年到拉薩朝佛敬香的西藏信教群眾均達百萬人次以上。藏族群眾在保持藏族服飾、飲食、住房的傳統方式和風格的同時，在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了不少新的現代文明習俗，極大地豐富了西藏人民的生活。

　　藏族人民學習、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由受到切實保護。政府設立專門的藏語文工作指導委員會和編譯機構，促進藏語文的學習、使用和發(fā)展。藏語文是西藏各級各類學校的主課。西藏已編譯出版從小學到高中所有課程的藏文課本和教學參考資料，西藏大學已編寫完成19種藏文教材并開始試用于教學。西藏自治區(qū)人大、政府的法規(guī)、決議、文件、布告和各種公文，以及公共機構和公共場所的標牌、名稱均使用藏漢兩種文字。各級法院和檢察院對藏族當事人和其他參與人使用藏語文辦理案件，用藏文下達法律文書。報紙、廣播、電視都用藏漢兩種語言。西藏人民廣播電臺每天播出藏語節(jié)目時間達20.5小時，占該臺播音時量的50%。西藏電視臺每天播出藏語節(jié)目達12小時，藏語專門頻道已于1999年正式上星。目前，西藏有正式出版發(fā)行的藏文報紙雜志23種,《西藏日報》建立了計算機藏文編輯排版系統。藏語文的信息技術標準化工作取得重大進展，藏文編碼已通過國家標準和國際標準，成為中國第一個具有國際標準的少數民族文字。

　　——人民生活質量大大提高。社會經濟的發(fā)展極大地提高了人民物質文化生活水平。2000年，西藏全區(qū)各族人民已基本擺脫貧困、實現溫飽，部分群眾生活達到了小康水平。隨著人民生活逐步富裕，消費結構開始多樣化，冰箱、彩電、洗衣機、摩托車、手表等消費品，進入了尋常百姓家。不少富裕起來的農牧民蓋起了新房，有的還購買了汽車。西藏目前的人均居住面積處于全國首位。廣播、電視、通信、互聯網等現代信息傳遞手段，與全國乃至世界同步發(fā)展，已經深入到人民群眾的日常生活。到2000年，西藏廣播和電視的人口覆蓋率分別達到77.7%和76.1%，絕大多數地區(qū)的百姓能夠通過收聽、收看廣播、電視，了解到當天發(fā)生在全國和世界各地的新聞，并能夠通過電話、電報、傳真或互聯網等手段獲取信息資料，即時同全國和世界各地取得聯系，傳遞信息。

　　人民的政治地位不斷提高，政治參與日益廣泛。西藏人民與全國各族人民一樣依法享有選舉權和被選舉權，廣泛參與管理國家事務和西藏地方事務。目前，在全國人民代表大會中，有西藏代表19名，其中藏族和其他少數民族代表占80%以上。藏族和其他少數民族代表在自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)人大代表中，分別占82.4%、92.62%、99%，自治區(qū)各級人大、政府、政協及法院、檢察院的主要領導由藏族公民擔任，在中央國家機關各部門，也都有藏族干部擔任領導職務。藏族和其他少數民族干部在自治區(qū)人大常委會主任、副主任中占71.4%，在自治區(qū)人大常委會委員中占80%，在自治區(qū)政府主席、副主席中占77.8%，在西藏全體干部中占79.4%，在全區(qū)專業(yè)技術人員中占69.36%。

　　由于西藏地處“世界屋脊”，高寒缺氧，自然條件惡劣，也由于脫胎于落后的封建農奴制社會、起點很低等社會歷史條件的限制，西藏在全國還屬于不發(fā)達地區(qū)。西藏的經濟總量小、發(fā)展水平低，農牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施薄弱，科技教育落后，缺乏自我積累和自我發(fā)展能力，現代化發(fā)展程度與中國的東南沿海地區(qū)相比還存在著較大差距。但是，毫無疑問，五十年的發(fā)展已經極大地改變了昔日貧窮落后的面貌，為西藏現代化事業(yè)實現跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。