五、人民獲得了人身自由

　　1951年，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的“十七條協(xié)議”，西藏獲得和平解放，從而為西藏人民爭(zhēng)取平等的人身權(quán)利帶來(lái)了希望。1959年叛亂平息后，中央人民政府順應(yīng)西藏人民的愿望，在西藏進(jìn)行了民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸翻身解放，不再被作為農(nóng)奴主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)加以買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、抵債，不再被農(nóng)奴主強(qiáng)迫勞動(dòng)，從此獲得了人身自由的權(quán)利。這是西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革。

　　舊西藏的法典被廢除，人不再分為三等九級(jí)，各種野蠻刑罰被禁止，私設(shè)的監(jiān)獄被全部拆除。新中國(guó)憲法和法律，保障了西藏人民人人享有生命與人身安全的權(quán)利。

　　民主改革廢除了生產(chǎn)資料的農(nóng)奴主所有制，參加叛亂的農(nóng)奴主占有的耕地?zé)o償分給了無(wú)地的農(nóng)奴和奴隸。山南乃東縣凱松溪卡的443位農(nóng)民分得了1696克土地。當(dāng)舊的地契、債約被扔進(jìn)火堆時(shí)，昔日的農(nóng)奴們圍著火堆跳起舞蹈。75歲的索朗說(shuō)：“過(guò)去種主人的地，白天黑夜都成了人家的人，半夜叫支差不敢等到天明，現(xiàn)在分地給我，真覺(jué)得睡覺(jué)香、吃飯?zhí)穑�真想多活幾年，看看今后的好日子�！睂?duì)未參加叛亂的農(nóng)奴的土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行贖買政策，1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬(wàn)克土地和82萬(wàn)多頭牲畜由國(guó)家支付贖買金4500多萬(wàn)元。

　　西藏勞動(dòng)人民再不受農(nóng)奴主的沉重差稅和高利貸剝削，勞動(dòng)果實(shí)全部留歸自己，生產(chǎn)積極性空前高漲。全區(qū)糧食產(chǎn)量1960年即比1959年增長(zhǎng)了12.6%，牲畜存欄數(shù)增長(zhǎng)了10%。西藏人民開(kāi)始得到爭(zhēng)取溫飽的生存權(quán)利。

　　六、人民享有的政治權(quán)利

　　在舊西藏“政教合一”的封建領(lǐng)主專政的政治制度下，達(dá)賴?yán)�嘛作為藏傳佛教格魯派的首領(lǐng)之一，兼任地方政府的首腦，集政教大權(quán)于一身。原西藏地方政府的官制是僧俗雙軌制，行政機(jī)構(gòu)中既有俗官，也有僧官，僧官大于俗官，某些機(jī)構(gòu)只有僧官而不設(shè)俗官。寺院在處理政治事務(wù)方面，享有特殊的權(quán)力。在召開(kāi)商討重大事務(wù)的“官員擴(kuò)大會(huì)議”時(shí)，要有三大寺(即甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺)和四大林(即功德林、丹吉林、策墨林、次覺(jué)林等四座大寺廟)的住持參加。形成決議后，需要地方政府和三大寺共同加蓋印章方能生效。

　　民主改革結(jié)束了“政教合一”的政治制度，實(shí)行人民民主的政治制度。按照新中國(guó)憲法，西藏人民同全國(guó)各族人民一樣，成為國(guó)家的主人，享有法律所規(guī)定的一切政治權(quán)利。

　　西藏自治區(qū)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。他們直接選舉縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，這些代表又選舉出席全國(guó)和自治區(qū)、市人民代表大會(huì)的代表。通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)，人民行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利。西藏人民為獲得當(dāng)家作主人的權(quán)利而政治熱情高漲，積極地行使自己的權(quán)利。1988年西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)，據(jù)拉薩、那曲、日喀則、林芝、山南五個(gè)地市統(tǒng)計(jì)，參選率達(dá)93.88%。為了使不識(shí)字的群眾也能參加選舉，不少地方群眾用豆子代替選票，他們同意誰(shuí)，就在那位候選人背后的碗中投進(jìn)一顆豆子，誰(shuí)得的豆子多，誰(shuí)就當(dāng)選。目前，以藏族為主的當(dāng)?shù)孛褡宕�表，在全區(qū)縣人大代表總數(shù)占95%以上，在自治區(qū)人大代表中占82%以上。全自治區(qū)75個(gè)縣(市、區(qū))的現(xiàn)任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任絕大多數(shù)是昔日的農(nóng)奴或奴隸。

　　為了保證西藏各階層、各界人士都能在社會(huì)政治生活中充分表達(dá)意見(jiàn)和發(fā)揮作用，1959年西藏即成立了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏委員會(huì)”。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是進(jìn)行政治協(xié)商，實(shí)行互相監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要政治組織。政協(xié)的這種特點(diǎn)在西藏得到了充分的體現(xiàn)，西藏政協(xié)廣泛吸收了藏族和其他民族各界人士參加。在這些人士當(dāng)中，有不少是原西藏地方政府的愛(ài)國(guó)僧俗官員和宗教界上層人士，如昌都地區(qū)大活佛、現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任帕巴拉·格列朗杰，原西藏大貴族、地方政府噶倫、現(xiàn)西藏政協(xié)副主席拉魯·次旺多杰等。這些人士通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議參政議政，幫助政府進(jìn)行決策。在歷屆政協(xié)會(huì)議中，他們的提案涉及到民族，宗教、文教、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，對(duì)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，繼承和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，加速發(fā)展西藏地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)改革開(kāi)放等項(xiàng)工作，發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)中國(guó)憲法，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治。早在1955年3月，中央政府就作出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的決定。1965年9月，在拉薩召開(kāi)了西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，西藏自治區(qū)宣告正式成立。參加大會(huì)的藏族代表絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸，也有上層愛(ài)國(guó)人士和宗教界人士。會(huì)議選舉阿沛·阿旺晉美為西藏自治區(qū)人民委員會(huì)主席。廣大農(nóng)奴和奴隸砸碎了封建農(nóng)奴制的枷鎖后，獲得了政治平等權(quán)利和民族平等權(quán)利。

　　《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例�！蔽鞑刈灾螀^(qū)人民代表大會(huì)根據(jù)民族區(qū)域自治法所賦予的權(quán)利，從一九六五年至今，已經(jīng)制定60余項(xiàng)符合西藏實(shí)際情況、維護(hù)西藏人民利益的地方性法規(guī)、條例、決定和決議，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。例如：《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《西藏自治區(qū)地方性法規(guī)制定程序》、《西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)》、《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于實(shí)行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的變通條例》等。這些地方性法規(guī)的制定和實(shí)施，為西藏人民各項(xiàng)民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展，提供了重要的法律保障。

　　為了使西藏人民更好地行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利。政府十分重視培養(yǎng)西藏民族干部。目前，西藏自治區(qū)共有藏族干部3.7萬(wàn)人，各級(jí)人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都由藏族干部擔(dān)任。藏族干部占干部總數(shù)的66.6%，在自治區(qū)一級(jí)干部中占71.7%，在縣級(jí)干部中占74.8%。在舊西藏處于社會(huì)最底層的藏族婦女，也已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，1986年婦女干部已占全區(qū)干部總數(shù)的30%以上，現(xiàn)有5人任自治區(qū)一級(jí)干部，38人任專區(qū)一級(jí)干部，232人任縣級(jí)干部。西藏的干部隊(duì)伍主體是翻身農(nóng)奴和奴隸，同時(shí)也包括各界愛(ài)國(guó)上層人士。即使對(duì)于參加過(guò)叛亂的農(nóng)奴主和他們的代理人，只要放棄反動(dòng)立場(chǎng)，確有所長(zhǎng)也給予適當(dāng)安排，使他們有機(jī)會(huì)為國(guó)家、為人民出力。

　　在司法活動(dòng)中，西藏人民除了享有與中國(guó)其他地區(qū)的人民同等的法定權(quán)利外，還享有民族區(qū)域自治法所規(guī)定的特殊權(quán)利。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)規(guī)定：“各級(jí)人民法院與檢察院必須保障藏族公民用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)藏族訴訟參與人，要使用藏語(yǔ)文檢察和審理案件，法律文書(shū)要使用藏文�！爆F(xiàn)在，西藏的各級(jí)檢察院、法院的主要官員均由藏族公民擔(dān)任。