中新網(wǎng)北京3月3日電 (記者 徐金波)出席第十一屆二次會(huì)議的多位全國(guó)政協(xié)代表3日建議，借“兩型社會(huì)”建設(shè)試點(diǎn)之機(jī)，在武漢市設(shè)立國(guó)家級(jí)的節(jié)能減排交易市場(chǎng)。

　　2008年9月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，《總體方案》中提出：武漢城市圈要在改革試驗(yàn)中加快實(shí)施排污權(quán)許可制度，探索建立主要污染物排放總量初始權(quán)有償分配、排污權(quán)交易等制度，探索建立圈域污染物排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　政協(xié)委員們稱，遵照這個(gè)指示精神，建議國(guó)家盡快批準(zhǔn)在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，而且具有十分充分的必要性。

　　首先，加快中部地區(qū)發(fā)展關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家先后出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、在武漢城市圈進(jìn)行全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)等發(fā)展戰(zhàn)略。在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，不僅符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的內(nèi)在要求，而且有利于在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，有利于形成能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，有利于率先建立比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使武漢城市圈在促進(jìn)中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　其次，走新型工業(yè)化道路關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)出，以最小的資源代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以武漢為龍頭的武漢城市圈是中國(guó)的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，傳統(tǒng)制造業(yè)尤其是重工業(yè)占的比重較大，鋼鐵、石化、紡織、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排壓力大。與此同時(shí)，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又面臨著重大調(diào)整，其自身節(jié)能減排的交易需求量也非常大。建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，有助于武漢城市圈改造其傳統(tǒng)工業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐。

　　第三，武漢是中國(guó)中部地區(qū)的特大中心城市，也是帶動(dòng)中部崛起的龍頭城市。作為全國(guó)老工業(yè)基地之一，武漢擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、金融、科技和人才優(yōu)勢(shì)，且處于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的區(qū)位中心，科教綜合實(shí)力在全國(guó)副省級(jí)以上城市中僅次于北京、上海，改革開放以來在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行了多方面的探索與改革，積累了改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，不管是從交易技術(shù)手段、人才儲(chǔ)備還是產(chǎn)業(yè)支撐等方面，都具備了很好的基礎(chǔ)條件。

　　第四，當(dāng)前在沿海地區(qū)的上海、深圳各擁有一家全國(guó)性的證劵交易所，大連和中部地區(qū)的鄭州已有期貨交易所，天津則獲批建立了全國(guó)性的OTC市場(chǎng)。在武漢建立全國(guó)性的節(jié)能減排交易市場(chǎng)，有利于平衡全國(guó)性交易市場(chǎng)的區(qū)域布局。

　　委員們稱，根據(jù)國(guó)內(nèi)外交易市場(chǎng)成長(zhǎng)發(fā)育的經(jīng)驗(yàn)，在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，可以先建立區(qū)域性市場(chǎng)再發(fā)展到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌；交易品種可以由少到多，由簡(jiǎn)到難；交易方式可以從現(xiàn)貨到期貨，再到衍生產(chǎn)品交易。(完）