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3月5日上午,十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報(bào)告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
新華社北京3月14日電
政府工作報(bào)告
——2009年3月5日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年是極不平凡的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民迎難而上,奮力拼搏,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元,比上年增長(zhǎng)9%;物價(jià)總水平漲幅得到控制;財(cái)政收入6.13萬億元,增長(zhǎng)19.5%;糧食連續(xù)五年增產(chǎn),總產(chǎn)量52850萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。
——改革開放深入推進(jìn)。財(cái)稅、金融、價(jià)格、行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。進(jìn)出口貿(mào)易總額2.56萬億美元,增長(zhǎng)17.8%。實(shí)際利用外商直接投資924億美元。
——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,農(nóng)村居民人均純收入4761元,實(shí)際增長(zhǎng)8.4%和8%。
——全面奪取抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)。圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行。
這些成就,標(biāo)志著我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,極大地增強(qiáng)了全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量,必將激勵(lì)我們?cè)谛碌臍v史征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
一年來,我們做了以下主要工作:
(一)及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
我們正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,在復(fù)雜多變的形勢(shì)下,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,努力增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。年中,在國(guó)際能源和糧食價(jià)格處于高位、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下,針對(duì)沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟(jì)增速下滑苗頭,及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價(jià)過快上漲”,并采取了一些有針對(duì)性的財(cái)稅金融措施。9月份后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,對(duì)我國(guó)的不利影響明顯加重,我們又果斷地把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑上來,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,三次提高出口退稅率,五次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率,四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,暫免儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅,下調(diào)證券交易印花稅,降低住房交易稅費(fèi),加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持。按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)的要求,迅速推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,爭(zhēng)分奪秒地加以落實(shí);接連出臺(tái)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)等政策措施,加快制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這些措施對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
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