從今年1月開始到3月底,太原要完成對全市1066名大學(xué)生村干部的考核工作,此次考核的重點是檢查大學(xué)生村干部在崗履職情況,考核成績將與工資待遇掛鉤。
同時,山西省委組織部正研究出臺大學(xué)生村干部考核暫行辦法,這在全國尚屬首例。省委組織部表示,這個全新的綜合考評辦法,將是考核大學(xué)生村官的“指揮棒”,成為衡量他們德才的標(biāo)準(zhǔn)。
村官脫崗引起重視
前段時間,長治沁縣組織部門經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎擅髮W(xué)生村官只在村委會“掛名”,卻在其他單位上班。相關(guān)部門當(dāng)即作出決定,解除兩人的聘用合同并停發(fā)工資。
“這種情況一般發(fā)生在比較偏遠的山區(qū),因為交通不方便等因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門沒有辦法對他們進行長期有效的監(jiān)管!睂Υ,太原市委組織部組織指導(dǎo)處處長侯士君解釋說,“為了女大學(xué)生的安全考慮,離就職村比較近的大學(xué)生村干部,一般都住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦,這樣也方便組織監(jiān)督和工作方便。但很多比較偏遠的村,由于組織部門不能長期不間斷監(jiān)督,部分大學(xué)生村官就出現(xiàn)脫崗情況!
關(guān)于大學(xué)生村官不得脫崗,太原市去年出臺的《大學(xué)生村干部分配辦法》曾作出明確解釋,并被省委組織部向全省明電轉(zhuǎn)發(fā),太原市委組織部組織指導(dǎo)處高義元曾表示:“大學(xué)生村官要自覺堅守工作崗位,除國家規(guī)定的節(jié)假日外,都要在村(社區(qū))工作,相關(guān)部門也不能以參加中心工作、工作需要等理由借調(diào)、借用選聘人選離開村(社區(qū))從事其他工作。”
民意測評村官在崗情況
述職報告會議一共有30人旁聽,分自我評價、工作總結(jié)和民意測評三個步驟。評委不僅有區(qū)委組織部、街道黨委、村兩委成員參加,很多村民也將參與。作為08屆大學(xué)生村官,趙一錚是第一次參加這樣的考核。讓她感受最深的是個人談話環(huán)節(jié)。
述職報告結(jié)束后,趙一錚面臨一個嶄新的考驗:民意調(diào)查。太原市小店街道專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的大學(xué)生村官考核組,到各村對村官進行實地考核。民意測評的考核目的是大學(xué)生村官的在崗履職情況。
趙一錚坦言,這次的考核是她經(jīng)歷過最嚴(yán)格的一次,尤其是民意測評!白钇鸫a能知道你在村民心目中的印象!壁w一錚說。
“對大學(xué)生村官的民意調(diào)查其實不是首次,但卻是第一次在全市普及!碧形M織部組織指導(dǎo)處處長侯士君說,聽取述職報告和查驗工作資料,并不能真正反映本人素質(zhì)和實際工作能力,最根本的辦法就是走群眾路線。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),太原各縣區(qū)對大學(xué)生村官民調(diào)方法頗有不同。據(jù)太原市委組織部透露,鼓勵各區(qū)縣可以“自選動作”。而為了不讓民意調(diào)查與民主測評范圍重疊,進一步鎖定民調(diào)對象。
小店區(qū)隨機選擇村民進行民意調(diào)查,民主測評對象則是村支兩委、黨員代表和村民代表。迎澤區(qū)則采取組織與村民單獨談話的方法,這個環(huán)節(jié)沒有大學(xué)生村官的參與,主要是聽取考察對象外圍的意見,從而調(diào)查大學(xué)生村干部在崗履職情況。在民意調(diào)查表上清楚地顯示出來,盡管有些大學(xué)生村官比較敬業(yè),但可能是處理事情的思路不妥,一些村民還是不能滿意。這個民調(diào)的結(jié)果,最后直接影響考核成績。
考核成績首次與工資掛鉤
從2008年開始,山西各地組織部門紛紛成立了大學(xué)生村官管理處,辦公室就設(shè)在組織指導(dǎo)處。
據(jù)太原市委組織部組織指導(dǎo)處處長侯士君透露,大學(xué)生村官工作占了組織指導(dǎo)工作量的一半!拔覀兊哪康木褪羌皶r了解大學(xué)生‘村官’在農(nóng)村履行崗位職責(zé)情況,培養(yǎng)造就一支經(jīng)過實踐鍛煉、素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部隊伍!笔∥M織部大學(xué)生村干部管理處的工作人員說。
按照以往的考核模式,只是單獨規(guī)定,對測評成績優(yōu)秀的大學(xué)生村官,作為一個單獨表彰項目進行獎勵,“并作為年度重點培養(yǎng)對象”,而對考核不合格的大學(xué)生村干部卻沒有明確的處罰辦法。
在今年的考核中,太原市委組織部專門制定《大學(xué)生村干部工資待遇實施細則》。
“我們這兩天要向各區(qū)縣征求意見,再進一步完善后公布實施!焙钍烤f,細則的主要內(nèi)容是,把大學(xué)生村干部的考核成績與工資和待遇掛鉤,“比如太原所有大學(xué)生村干部都是按照全額事業(yè)編制工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的,如果考核合格就會按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放13個月工資,否則就取消一個月的考核工資,其他相應(yīng)的補貼也會減少。”
對于“其他相應(yīng)的補貼也會減少”,侯士君也專門解釋說,大學(xué)生村干部考核不合格,就證明很少做工作,而相應(yīng)的交通、生活、工作補貼就應(yīng)該減少或者扣除,“這樣做的目的主要是督促他們更好工作!
省委組織部大學(xué)生村干部管理處的工作人員告訴記者,山西目前已經(jīng)有近兩萬名大學(xué)生村干部,而且今年還要再招聘一萬名,大學(xué)生村干部的規(guī)模和人數(shù)都是“全國之最”,也是全國注目的焦點。最近省委組織部里正在研究制定《大學(xué)生村干部考核暫行辦法》。
據(jù)了解,大學(xué)生村干部暫行辦法將把大學(xué)生村官在崗履職情況做為重點內(nèi)容,在對以往實際工作總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對考核方法進行補充和完善。雖然“目前還處于征求意見階段”,但在國內(nèi)已是先行。(蘇杰)
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