中新網(wǎng)日照3月23日電 題：構(gòu)建三大體系 打造親民政府

　　                                       ——訪山東省日照市市長趙效為

　　記者 楊銹禎 劉晶晶

　　今年全國“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，民生連著民心，民心凝聚民力。這一論述闡述了保障和改善民生與凝聚民心民力的內(nèi)在關(guān)系，將民生工作的重要性提到一個(gè)新高度。山東省日照市在今年的市政府工作報(bào)告中明確提出要打造“親民政府”，做到在思想感情上親近群眾，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上貼近群眾，在生產(chǎn)生活上關(guān)心幫助群眾，在工作上依靠群眾。那么，日照市將如何打造“親民政府”呢？日前，記者就此采訪了中共日照市委副書記、市長趙效為。

　　趙效為市長說，民為邦本，本固邦寧。保障和改善民生，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好一切工作的法寶。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的大背景下，作為一級(jí)政府、一名市長，只有堅(jiān)定不移地打造“親民政府”、當(dāng)好“親民市長”，同人民群眾同甘苦、共患難，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，從而形成無堅(jiān)不克、無往不勝的強(qiáng)大力量。圍繞更好地保障和改善民生，日照市提出了建設(shè)民生體系、公共安全體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“三大體系”的構(gòu)想，目標(biāo)是建立一個(gè)保障和改善民生的長效機(jī)制。

　　搞好民生體系建設(shè)是打造“親民政府”的具體行動(dòng)。趙效為介紹說，民生體系建設(shè)，主要是從化解矛盾和正面改善兩個(gè)方面入手，加快建立包括政策支持、社會(huì)保障、社會(huì)救助、解惑釋疑、部門一體、資源統(tǒng)籌等多種措施在內(nèi)的長效機(jī)制，逐年有計(jì)劃、有步驟地解決和改善群眾最關(guān)心、要求最迫切、與群眾利益最直接的問題，使全市人民共享改革發(fā)展成果。今年將在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政策體系、投入機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、救助等基本民生保障體系，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、低有所保、困有所助，生活在更加和諧幸福的社會(huì)環(huán)境之中。

　　建設(shè)公共安全體系是打造“親民政府”的有力保障。趙效為介紹說，日照市正在構(gòu)建一個(gè)全新的公共安全體系，這個(gè)體系將整合公安、信訪、司法、安監(jiān)、村居、社區(qū)以及有關(guān)駐軍等各方面資源，發(fā)揮資源整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到一呼百應(yīng)的效果，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、無縫隙覆蓋全市城鄉(xiāng)，努力保持日照長治久安、人民群眾安居樂業(yè)。目前，這個(gè)體系正在構(gòu)建當(dāng)中，今年主要是打好基礎(chǔ)，對(duì)管理體系、運(yùn)行體系和保障體系進(jìn)行積極探索，盡快形成“統(tǒng)一指揮、屬地管理，兩級(jí)平臺(tái)、四級(jí)處警，上下對(duì)接、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，并努力做到邊建設(shè)、邊發(fā)揮作用。

　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是打造“親民政府”的基礎(chǔ)。趙效為說，日照市將按照形成財(cái)源經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，通過存量調(diào)整、增量優(yōu)化、政策引導(dǎo)、合理布局，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和綜合旅游業(yè)為支撐，包括港口現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)階段主要是統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，綜合考慮臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，搞好鋼鐵精品基地及其產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目規(guī)劃和布局規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃和合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綜合旅游業(yè)、物流業(yè)及其他服務(wù)業(yè)、文化體育醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目以及農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)，主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出，特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與港口、鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展結(jié)合起來，與打造具有日照特色的國際水準(zhǔn)濱海名城結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套實(shí)施。

　　“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。趙效為十分有信心地說，只要我們堅(jiān)持不懈地打造“親民政府”，切實(shí)保障和改善民生，就一定能夠凝聚起戰(zhàn)勝金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。(完)