記者從昨日上午舉行的省十一屆人大常委會第七次會議上獲悉，由國家財政部下達我省63億元地方政府債券用途初步確定，其中包括用于災后重建資金15億元，西安咸陽國際機場二期擴建工程3億元，鐵路建設(shè)項目5億元。今天上午，會議將對涉及該內(nèi)容的《2009年全省及省級地方政府債券收支預算草案的報告》進行分組審議。

　　投放重點 公益性建設(shè)項目

　　為應對國際金融危機沖擊，增強地方政府擴大內(nèi)需的投資能力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央決定代理發(fā)行2009年地方政府債券2000億元，債券期限為3年。經(jīng)省政府積極申請，財政部核定并經(jīng)國務院批準，分配我省發(fā)行額度63億元。

　　國務院規(guī)定，地方政府債券資金主要安排用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項目。據(jù)了解，我省地方政府債券資金重點用于建設(shè)中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目、地震災后恢復重建以及重大項目建設(shè)等。使用范圍主要包括：保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)建設(shè)工程，地震災后恢復重建以及其他涉及民生的重大項目建設(shè)與配套等。

　　民生工程 將獲資金38億元

　　民生工程仍是這次地方政府債券支出的主要方向。據(jù)了解，2008年、2009年中央共新增我省投資66.44億元(其中2008年29.54億元，2009年36.9億元)，需地方安排配套資金57.65億元。根據(jù)中央要求和市縣財力等情況，擬安排債券資金38億元用于配套，其中省級11.76億元，轉(zhuǎn)貸市縣26.24億元。

　　在分配方案中，擬安排廉租房建設(shè)17.78億元，其中省級7.12億元，轉(zhuǎn)貸市縣10.66億元；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.43億元，其中省級2.21億元，轉(zhuǎn)貸市縣5.22億元；醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展6.82億元，其中省級1.95億元，轉(zhuǎn)貸市縣4.87億元；節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)5.79億元，其中省級0.48億元，轉(zhuǎn)貸市縣5.49億元。

　　地震重建 15億元補缺口

　　經(jīng)民政部核定，受 “5·12”汶川大地震影響，我省受災40個縣，其中4個縣為重災縣，納入中央災后恢復重建基金支持范圍，另外36個一般受災縣，由我省地方政府籌措資金實施災后恢復重建。

　　36個縣經(jīng)省政府批準的災后恢復重建項目總投資為283.5億元，除我省首批安排的災民倒房和教育、衛(wèi)生、農(nóng)村五保機構(gòu)重建資金外，還存在大量資金缺口。為了加快受災區(qū)災后恢復重建步伐，擬在地方政府債券中安排15億元(全部由省級承擔)，用于我省36個一般受災縣的恢復重建。

　　鐵路建設(shè) 獲5億元支持

　　此外，還擬安排重大項目建設(shè)資金10億元(全部由省級承擔)。其中，西安咸陽國際機場二期擴建工程3億元，鐵路建設(shè)項目5億元，引漢濟渭工程2億元。

　　據(jù)了解，63億元地方政府債券中，共安排省級項目36.76億元，轉(zhuǎn)貸市縣23.24億元。需要說明的是，安排省級的36.76億元地方政府債券，除重點項目建設(shè)資金10億元外，其余26.76億元將全部補助市縣，用于中央投資的地方配套和地震災后恢復重建，市縣實際使用債券53億元，占我省全部債券的84%。

　　“這就意味著省級實際上承擔了債務和還債責任，相應減輕了市縣的償債壓力�！笔∝斦�廳一位內(nèi)部人士如此解釋資金安排意圖。(記者 王麗 實習生 李彩云)