余效明：因?yàn)檫@次救災(zāi)的量很大，范圍很廣，而且很猛，好多接收，開(kāi)始的時(shí)候，剛才說(shuō)怎么計(jì)賬，大家忙著搶險(xiǎn)，有時(shí)候來(lái)多少件，他的計(jì)量單位是多少件，一件當(dāng)中有很多很多東西，或者多少車(chē)皮，多少車(chē)箱，到了火車(chē)站以后又轉(zhuǎn)運(yùn)出去了，到底里邊有多少東西，當(dāng)時(shí)要登記、記載還是很困難的，所以應(yīng)該說(shuō)面對(duì)這么大的量，做好這個(gè)管理、規(guī)范工作，還是很不容易的，我們也是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，逐步地提出建議，比如我到都江堰，我看到了他們物資接收的地方，墻壁上都寫(xiě)著程序，物資來(lái)了，接收是怎么樣，完了以后運(yùn)送怎么樣，都有程序規(guī)范化的規(guī)定，這個(gè)就是審計(jì)部門(mén)幫助他們一直搞的。包括這一車(chē)東西多少件，運(yùn)到哪里去，司機(jī)是誰(shuí)，司機(jī)的身份證號(hào)碼，都有，到了對(duì)方，對(duì)方收到了簽字，司機(jī)再拿回來(lái)，這個(gè)就到哪里了，都有一套程序，審計(jì)部門(mén)幫他規(guī)范這些程序。我還看到了他們審計(jì)人員自己設(shè)計(jì)了這種計(jì)算機(jī)軟件，來(lái)的每一類(lèi)物資，每一類(lèi)東西都是通過(guò)電腦來(lái)進(jìn)行處理，這樣跟蹤，東西到哪里去了，電腦上都能查到。

　　什邡市審計(jì)局局長(zhǎng)：在當(dāng)時(shí)我們制定這些有關(guān)制度的時(shí)候，有的部門(mén)認(rèn)為我們是在添亂，忙中添亂，他們認(rèn)為這個(gè)事情太繁瑣，但是作為審計(jì)部門(mén)就按照要求必須要求他們這樣做，我們頂住壓力來(lái)做這個(gè)工作，現(xiàn)在大家覺(jué)得這個(gè)工作是對(duì)的，審計(jì)這塊不是在忙中添亂，而是在忙中幫助他們運(yùn)送出去。

　　解說(shuō)：通過(guò)對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，這種非常規(guī)的審計(jì)方式，在抗震救災(zāi)物資，資金使用管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的一些漏洞和問(wèn)題得以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

　　余效明：比如說(shuō)在初期，我們接收發(fā)放的救災(zāi)物資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，還有應(yīng)急資金的下?lián)懿患皶r(shí)，分配不恰當(dāng)，或者物資采購(gòu)程序不規(guī)范，還有我們發(fā)現(xiàn)虛報(bào)災(zāi)情，多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金，還有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就是有些接收捐贈(zèng)的設(shè)備不入賬，一些物資處理不規(guī)范，還有有一些少數(shù)地區(qū)，在代付救助資金的時(shí)候設(shè)置附加線(xiàn)，搭車(chē)收費(fèi)，還有我們發(fā)現(xiàn)救助政策代付不及時(shí)，有些政策沒(méi)有完全落實(shí)到位等等，對(duì)這些問(wèn)題我們都向有關(guān)部門(mén)提出來(lái)，有關(guān)部門(mén)都非常重視，及時(shí)整改。

　　解說(shuō)：2008年 6月12日，地震后一個(gè)月，審計(jì)署發(fā)布了關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)情況的第一份公告，把審計(jì)的主要內(nèi)容、方式方法以及進(jìn)展情況都公之于眾。

　　余效明：我們?nèi)ツ旯�告采取了三種形式，一種就是階段性的審計(jì)情況我們是定期公告，第二種形式就是，重大的問(wèn)題我們及時(shí)公告，隨時(shí)公告，第三種形式就是最后的審計(jì)結(jié)果，我們是最后進(jìn)行了全面的公告。

　　解說(shuō)：在這次公告中，審計(jì)署根據(jù)中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“從快從嚴(yán)從重處理抗震救災(zāi)資金物資管理使用中的違法違紀(jì)行為”，“發(fā)現(xiàn)一起迅即查處一起，并公開(kāi)曝光”的要求，對(duì)河南省安陽(yáng)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人擅自將27.11萬(wàn)元捐贈(zèng)資金用于購(gòu)買(mǎi)救災(zāi)物資，其中涉嫌以權(quán)謀私等三起違法違規(guī)事件進(jìn)行了公告。

　　余效明：我們主要是通過(guò)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，一些其它單位已經(jīng)暴露的問(wèn)題，我們把這些告訴被審計(jì)單位，讓他們引起警示，防患于未然。案件披露以后，當(dāng)天網(wǎng)民評(píng)論就有一萬(wàn)多條，審計(jì)監(jiān)督揭露的問(wèn)題，加上社會(huì)輿論的監(jiān)督這種合力，有效地阻止了這種不良事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。所以說(shuō)這一次捐贈(zèng)款物的審計(jì)，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，公告，應(yīng)該說(shuō)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)，使他們能了解審計(jì)的情況，同時(shí)我們也激發(fā)了大家參與救災(zāi)款物的監(jiān)督熱情。通過(guò)這個(gè)公告，我們也使我們審計(jì)的威懾作用得到了很大的發(fā)揮。