最高人民法院日前出臺(tái)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》，全面部署了今后5年人民法院的司法改革，明確了司法改革的方向：優(yōu)化人民法院職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)人民法院經(jīng)費(fèi)保障、健全司法為民工作機(jī)制。

　　《綱要》提出改革現(xiàn)行行政經(jīng)費(fèi)保障體制，建立“明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費(fèi)保障體制；實(shí)現(xiàn)人民法院經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，杜絕“收支掛鉤”；根據(jù)中央確立的分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門(mén)的經(jīng)費(fèi)分類(lèi)保障政策，制定適應(yīng)人民法院實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)分類(lèi)保障實(shí)施辦法；改革和完善人民法院經(jīng)費(fèi)管理制度。

　　最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺介紹說(shuō)，“三五”改革綱要將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)司法公開(kāi)與透明，正研究建立裁判文書(shū)網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢(xún)制度，為保證法律適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序。

　　為落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最高法院正探索建立被告人附條件的認(rèn)罪從輕處罰制度；有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律后果；依法擴(kuò)大緩刑制度的適用范圍，適當(dāng)減少監(jiān)禁刑的適用。

　　最高法提出改革和完善司法救助制度，建立刑事被害人救助制度，對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的群眾，實(shí)行國(guó)家救助，完善執(zhí)行救濟(jì)程序，建立執(zhí)行救助基金。 (記者崔麗)

　　為建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制，最高人民法院正研究建立人民法院網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和民意調(diào)查制度，方便廣大人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道直接向人民法院提出意見(jiàn)或建議。

　　最高人民法院日前出臺(tái)的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》提出，健全科學(xué)、暢通、有效、透明、簡(jiǎn)便的民意溝通表達(dá)長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步完善人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層傾聽(tīng)民意的機(jī)制，及時(shí)了解人民群眾的司法需求；建立健全案件反饋和回訪(fǎng)制度，及時(shí)了解人民群眾對(duì)審判和執(zhí)行工作的意見(jiàn)或建議；完善對(duì)人民群眾意見(jiàn)的分析處理和反饋制度；完善社會(huì)輿情匯集工作機(jī)制，妥善解決司法工作中涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　最高法著手研究制定關(guān)于改革庭審活動(dòng)記錄方式的實(shí)施意見(jiàn)；研究開(kāi)發(fā)全國(guó)法院統(tǒng)一適用的案件管理流程軟件和司法政務(wù)管理軟件；推進(jìn)人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的電子政務(wù)協(xié)同辦公。(崔麗)