G20峰會(huì)4月2日結(jié)束，有兩大成果，一是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)獲得完勝，二是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就重建全球金融監(jiān)管體系達(dá)成共識(shí)。

　　G20峰會(huì)承諾將向IMF增加5000億美元，IMF資金規(guī)模擴(kuò)大3倍至7500億美元，IMF新發(fā)行2500億美元特別提款權(quán)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10倍，這將充實(shí)世界的儲(chǔ)備資產(chǎn)池，為受到威脅的經(jīng)濟(jì)體提供更多的幫助。同時(shí)，IMF還將在今后兩年提供2500億美元貿(mào)易融資的計(jì)劃，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易�？梢哉f(shuō)，此次峰會(huì)，IMF完勝。

　　全球金融政策的新秩序大體明朗：由G20峰會(huì)商議決定，由IMF和世界銀行這樣的國(guó)際金融組織運(yùn)作，由多邊金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各國(guó)對(duì)達(dá)成的監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行處罰，如對(duì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家、避稅天堂、對(duì)沖基金征收懲罰性稅收。

　　此次G20峰會(huì)達(dá)成的成果超出預(yù)期。那么，中國(guó)得到了什么？首先，對(duì)出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體而言，全球打擊貿(mào)易保護(hù)主義、增加貿(mào)易融資于人于己有利，中國(guó)當(dāng)然竭力推動(dòng)并樂(lè)觀其成。不過(guò)，就IMF中的份額與投票權(quán)而言，中國(guó)在提升實(shí)質(zhì)話語(yǔ)權(quán)方面收獲有限，而未來(lái)在國(guó)際金融舞臺(tái)上的運(yùn)作空間，取決于在國(guó)際金融組織中的話語(yǔ)權(quán)與表決權(quán)。

　　布朗宣布此次IMF將獲得總額5000億美元注資，其中美國(guó)、歐盟、日本各貢獻(xiàn)其中20%，即1000億美元；中國(guó)貢獻(xiàn)400億美元，在增量資金中占比為8%。目前，我國(guó)擁有“特別提款權(quán)”(SDR)的份額為80.901億特別提款單位(約合120.23億美元)，占總份額的3.72%，投票權(quán)則為3.65%。即便把中國(guó)的注資全部轉(zhuǎn)為和IMF表決權(quán)掛鉤的SDR，份額也只能提升到10%左右。無(wú)法改變歐洲主導(dǎo)、美國(guó)擁有一票否決權(quán)的互相牽制的結(jié)構(gòu)。

　　并且，增加出資并不必然等同于增加份額，中國(guó)要擴(kuò)大在IMF中的配額與投票權(quán)，還有待于年底的G20峰會(huì)上定調(diào)，目前還不宜太過(guò)樂(lè)觀。如果到年底峰會(huì)開(kāi)幕時(shí)，全球毒資產(chǎn)處理尚未終結(jié)、全球經(jīng)濟(jì)仍處于緊縮狀態(tài)，中國(guó)的要求將會(huì)受到更多尊重�？傮w而言，中國(guó)提升國(guó)際金融機(jī)構(gòu)話語(yǔ)權(quán)是路曼曼而修遠(yuǎn)兮。

　　但這是可喜的一步，改革需要堅(jiān)實(shí)地緩步推進(jìn)，中、俄等國(guó)提出超主權(quán)貨幣為將來(lái)國(guó)際主導(dǎo)貨幣的改革預(yù)留了空間。當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功，人民幣能實(shí)現(xiàn)自由兌換，到那時(shí)，IMF就必須全面改革。該目標(biāo)預(yù)計(jì)會(huì)在2020年左右實(shí)現(xiàn)。人民幣資本項(xiàng)目?jī)稉Q時(shí)間表業(yè)已確定，3月25日，溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)，其中“2020年，將上海基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心”備受廣泛。要將上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心，最重要的就是自由兌換人民幣這一前提。

　　通過(guò)參加G20峰會(huì)，通過(guò)張弛有度的經(jīng)濟(jì)外交，中國(guó)深度參與到國(guó)際金融事務(wù)中，全球也認(rèn)可了中國(guó)以及新興經(jīng)濟(jì)體的利益訴求，最重要的是，為今后全球金融體系的進(jìn)一步改革預(yù)留了空間，為中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革贏得了時(shí)間。務(wù)實(shí)、通過(guò)規(guī)則尋求利益，也許是G20峰會(huì)給中國(guó)的最大收益。